4.深化产业化经营，提高市场竞争能力。
（1）培育壮大龙头企业。积极引导和推动龙头企业与科研教学单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进精深加工技术的研发和推广，重点对保健食品、休闲食品、调味品及药品等蔬菜产品进行研制，提高产品附加值，着力打造50家加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。
（2）扶持发展专业合作组织。大力发展农民专业合作组织和区域性产业协会，探索建立农村土地经营权流转机制，深化农村集体产权制度改革，鼓励农民参加各类专业合作组织和协会，提高农民社会化组织程度，改变“小、散、低”的传统生产加工方式，推广“企业＋基地＋农户”、“企业＋合作社＋农户”等产业化运作模式，为蔬菜产业实现专业化、规模化发展创造更加有利的环境。
（3）加快市场网络改造升级。加快现有批发市场升级改造步伐，完善配套设施，规范市场管理，增强服务功能；强化产销衔接，鼓励农贸市场、连锁超市与蔬菜加工、流通企业和生产基地实行对接，减少流通环节，降低运营成本；有重点地在批发市场设立无公害农产品、绿色食品专营区，引导安全消费。充分运用先进的信息手段，搭建市场信息平台，搞好信息服务。
（4）大力开展名优品牌创建。实施品牌发展战略，巩固老品牌，创建新品牌，打造知名品牌。鼓励蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行“三品一标”申请认证，加快品牌创建步伐，提高市场竞争能力。到2015年，培育10个以上国内外知名蔬菜品牌，重点发展曹县芦笋、定陶县陈集山药，形成省内乃至国家知名品牌。
5.加大财政投入力度，提高政策保障能力。
建立稳定的财政投入机制，对示范园区和种苗繁育基地建设、质量监控、技术研发与推广等给予重点扶持。完善信贷担保抵押模式和担保机制，加大金融支持力度，创新保险机制，逐步扩大保险试点范围和试点险种，降低生产风险。同时，积极引进和利用外资，争取和动员社会资金，增加对产业的支持。
6.加强组织领导。
进一步强化“菜篮子”市长负责制，进一步理顺管理体制，健全工作机构，加强组织领导，形成有力有效的工作推进机制，协调和指导蔬菜产业健康发展。各有关部门按照职责分工，加强协作配合，形成工作合力，通力推动蔬菜产业加快发展。在蔬菜主产区，要把产业发展列入当地政府绩效考核内容。
二、畜牧产业 （2011-2015年）
（一） 发展现状。
2009年底，全市牛、羊、猪、禽存栏量分别为51.53万头、751.11万只、338.05万头、4078.89万只，出栏分别为55.13万头、1004.35万只、412.34万头、6553.71万只；全市畜牧业产值102.55亿元，占农业总产值的27.9%；肉蛋奶产量分别为55.36万吨、35.1万吨、6.22万吨，比上年分别增长5.5%、4.7%、4.1%。全市林下养殖面积达到67.97万亩，各类畜禽存栏量4448.37万头只，出栏量11057.95万头只。各类畜产品加工企业700余家，产值36.8亿元；市级以上畜牧龙头企业30家，通过无公害认证的畜产品36个，有机认证的畜产品7个；各类畜牧合作经济组织445个，入社社员2.61万人。畜牧业已成为农民致富、推动农业农村经济发展的主导产业。
（二）指导思想和发展目标。
1.指导思想。坚持以科学发展观为指导，以提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力为核心，以建设现代畜牧产业体系为重点，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环型畜牧业为目标，进一步调整优化产业结构，大力发展生态环保养殖和畜产品加工，强化保障体系建设，促进畜牧业数量、质量和效益同步增长，努力把我市畜牧业培育成为管理科学、技术先进、效益显著、生态和谐的现代产业。
2.发展目标。畜牧业综合生产能力大幅提高。从2011年至2015年，全市肉蛋奶总产量（以2009年为基数，下同）年均增长5%。2011至2015年，肉类总产分别达到61、64、67、71、75万吨；禽蛋总产分别达到39、41、43、45、47万吨；奶类总产分别达到7、7.5、8、9、10万吨；畜牧业产值分别达到114、122、131、140、150亿元。畜产品加工能力显著增强。到2015年，畜产品加工业产值与畜牧业产值比达到2∶1，畜产品精深加工率达到35%，将我市建设成为全国、全省优质畜产品供给基地。畜产品质量安全得到有效保障。动物疫病防控体系更加健全，重大动物疫病免疫率、产地检疫率、屠宰检疫率均达到100％，重大动物疫病得到有效控制。无重大畜产品质量安全事件发生。规模化养殖比重显著增加。2015年主要畜禽规模养殖比重达到90%以上，平均每年提高4个百分点。畜牧业标准化生产水平明显提高。加快实施无公害畜产品标准化生产，每年有10个以上规模养殖场通过无公害产地认定、产品认证。畜牧产业化经营水平明显提高。到2015年，培育带动能力强的畜牧龙头企业20家，其中年产值5亿元以上的5家。畜牧专业合作组织达到1000个，80%的畜禽养殖场户参与各类畜牧合作经济组织。
（三）发展重点。
1.大力发展规模化养殖。优化区域布局，培育特色产业。以牡丹区、鄄城县、郓城县、成武县、定陶县、曹县、巨野县、东明县为主体，建成年出栏30万头商品肉牛生产基地。以郓城县、鄄城县、巨野县为主体，建成年出栏200万只小尾寒羊生产基地。以曹县、定陶县、单县、牡丹区、东明县为主体，建成年出栏800万只优质山羊（青山羊100万只，白山羊700万只）生产基地。以鄄城县、牡丹区、成武县为主体，建成存养150万只鲁西斗鸡的生产基地。以曹县、牡丹区、单县、郓城县为重点县区，发展奶牛6万头。以牡丹区、曹县、单县、定陶县、郓城县为重点县区发展瘦肉型猪，形成年出栏500万头的生产能力。以郓城县、巨野县等县为重点，发展形成700万只肉兔出口养殖基地。以郓城县、鄄城县、巨野县为重点，发展特种动物，形成100万只养殖基地。大力发展规模养殖。到2015年，全市新扩建百头肉牛场200个，百只以上羊场500个，500头以上猪场500个，万只以上禽场500个，发展示范带头养殖户1万户，畜禽规模养殖比重达到90%以上。
