菏泽市人民政府关于贯彻鲁政发〔2010〕81号文件精神做好菏泽蔬菜等五大产业振兴工作的实施意见
（菏政发〔2011〕1号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
近期，省政府下发了《
山东省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》（鲁政发〔2010〕81号），对蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大传统优势特色产业振兴工作提出了目标要求。结合菏泽实际，市政府第22次常务会议进行了专题研究，认真分析我市蔬菜、畜牧、果业、苗木花卉、渔业产业发展现状，提出了五大产业振兴工作的指导思想、发展目标、发展重点，制定了相关政策措施。请各县区、各部门认真抓好落实。
一、蔬菜产业（2011-2015年）
（一）发展现状。
2009年，全市蔬菜播种总面积423.9万亩，总产1025.82万吨，总产值133.98亿元，其中设施蔬菜总面积111.33万亩，总产336.89万吨，总产值54.04亿元；全市食用菌种植面积达到300万平方米，总产量达到3.6万吨。目前已经形成了蔬菜区域化、专业化、规模化主产区，以及与之相适应的产地批发市场、运销队伍与销地市场。在主产区中，有以定陶县、成武县、单县为主的60万亩冬暖大棚和拱棚蔬菜，以牡丹区、东明县为主的80万亩西甜瓜，以成武县、巨野县为主的80万亩大蒜，以牡丹区、定陶县、单县为主的10万亩山药，以曹县、定陶县、巨野县为主的200万平方米食用菌，以牡丹区、定陶县、巨野县为主的20万亩脱水蔬菜基地，以曹县为主的20万亩芦笋。但要实现蔬菜（食用菌）产业的持续健康发展，不断推动产业上水平，目前还面临不少困难和问题，突出表现在：标准化生产水平不够高，重产量轻质量的现象依然存在；设施蔬菜土壤盐渍化、酸化以及土传病害严重等连作障碍问题日渐突出；棚室设计建造不规范，日光温室更新换代任务艰巨；科技创新能力不足；国内外市场准入门槛不断提高，确保产品质量安全的压力加大；食用菌生产经营方式落后，单位面积产出率低，加工能力不强，精深加工发展滞后等。
（二）指导思想、基本原则和发展目标。
1.指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标，通过转方式、调结构，进一步加快科技创新步伐，全力推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，全面提升产业的加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，使蔬菜（食用菌）产业成为农民稳定增收新的增长点。
2.基本原则。坚持以市场需求为导向，调整优化品种结构；坚持产品质量安全第一，实现产量、质量、效益相统一；坚持规模化发展，优化产业布局；坚持因地制宜，大力培育地方名优特产；坚持品牌化发展战略，努力拓展市场空间。
3.发展目标。2011年，蔬菜播种面积达到450万亩，突出高效设施蔬菜生产，其中设施蔬菜达到150万亩，食用菌达到400万平方米；从2012年到2015年，蔬菜播种面积每年递增3%，设施蔬菜面积每年递增8%，食用菌面积每年递增15%，2015年全市蔬菜播种面积稳定在500万亩，其中设施蔬菜面积达到200万亩，食用菌种植面积达到700万平方米。2011年蔬菜总产达到1130万吨，其中食用菌总产达到5万吨，2012-2015年，蔬菜总产年递增8%，2015年达到1500万吨，其中食用菌总产量年递增14%，2015年达到8.5万吨。蔬菜产品抽样检测合格率达到98%以上；“三品一标”产品认证数量增加40%以上；产品商品化处理和精（深）加工率达到65%以上；全市500万亩蔬菜全部达到无公害标准，绿色蔬菜面积达到260万亩，有机蔬菜面积达到20万亩；标准化生产率达到85%以上；食用菌产品加工比重达到45%。通过蔬菜（食用菌）产业的提升发展，促进全市农民人均年纯收入增加500元左右。
（三）发展重点。
1.大力发展设施蔬菜。以日光温室为重点，形成日光温室、拱圆大棚和中小拱棚相互衔接和配套的设施蔬菜生产体系、技术体系和市场体系。2011年建设标准化设施蔬菜生产基地30万亩，2015年达到100万亩以上；推广新型设施和覆盖材料，提高机械化作业水平和设施环境调控能力；引进、选育和开发设施专用蔬菜品种，2011-2015年间达到20个以上；研究和推广现代育苗技术、规范化生产技术和采后处理技术；完善蔬菜质量安全保障体系，结合乡镇农技推广体系改革，发挥乡镇农技推广体系的作用，使之负起农产品质量安全的责任；优化设施蔬菜区域布局，引导各项资源逐步向技术、经济、基础条件好的优势区域集中，提高设施蔬菜产出率。牡丹区、曹县、定陶县、成武县、单县、郓城县、菏泽开发区为重点实施区域。
2.挖掘提升地方名产蔬菜。重点发展牡丹区甜瓜、曹县芦笋和食用菌、定陶县陈集山药、成武县巨野县大蒜、成武芸豆、东明西瓜，开展品质改良和开发利用，推行标准化生产、商品化处理和品牌化营销，充分放大品牌效应。2011年新发展牡丹区、鄄城县、东明县沿黄马铃薯产业区2万亩，2015年发展到20万亩。
3.做深做精加工出口蔬菜。培育壮大龙头企业，促进精深加工技术的研发和推广，提高产品附加值，着力打造50家加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业。推广“企业＋基地＋农户”、“企业＋合作社＋农户”等产业化运作模式。2011年新扶持发展专业合作组织300个，总数达到1500个，2015年达到2000个以上。大力开展名优品牌创建，实施品牌发展战略，鼓励蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行“三品一标”申请认证，加快品牌创建步伐，提高市场竞争能力。
