五、渔业产业(2011-2015 年)
(一)发展现状。 我市处于新旧黄河的三角地带,渔业资源丰富,全市宜渔水面50万亩,可供渔业开发利用的荒洼地80多万亩。2009年全市水产养殖面积 34.4万亩,水产品总产量13万吨,渔业总产值18亿元。 渔业已成为农村经济发展中最具活力的产业之一,发展潜力很大。但目前我市渔业发展也面临着基础设施薄弱、结构调整步伐不快、产业化发展滞后、资源开发利用缓慢等诸多问题,严重制约着渔业较快发展。
(二)指导思想、发展目标和发展布局。
1.指导思想。坚持“生态、品牌、高效”发展理念,以增加农民收入为核心,以提高产品质量和综合效益为目标,依靠科技进步,不断优化产业结构,推进产业化进程,实现渔业可持续发展。
2.发展目标。
(1)养殖面积。到2015年,全市水产养殖面积达到40万亩(其中池塘27万亩,水库5.5万亩,河道及其他7.5万亩),比2009年增加5.6万亩,增加幅度为16.3%。
(2)水产品总产量。到2015年,全市水产品总产量达到15万吨(不包括莲藕产量,其中养殖产量为14万吨,捕捞产量1万吨),比2009年增加2万吨,增加幅度为15.4%。
(3)渔业总产值。 到2015年,全市渔业总产值达到22亿元(不包括莲藕产值),比2009年增加4亿元,增加幅度为22.2%。
(4)水产良种覆盖率。到2015年,全市水产良种覆盖率力争达到80%以上。
3.发展布局。总体围绕“两条线、一大片”进行布局。“两条线”是指包括东明县、牡丹区、鄄城县、郓城县在内的沿黄区一线,以及曹县、单县黄河故道区一线;“一大片”是指牡丹区、定陶县、成武县、巨野县4县区渔业区。沿黄一线以鱼池、藕池开发为主,发展规模养殖、种植,打造沿黄渔业产业带。黄河故道沿线,以大水面和荒洼地开发利用为主,着重发展无害渔业、生态渔业和休闲观光渔业。牡丹区等中部4县区以农村自然坑塘、废旧窑场以及高速公路取土坑开发为依托,重点发展名优渔业、特色渔业和休闲渔业。到2015年,全市基本形成生态良好、基础完善、结构合理、特色鲜明、科技先进、机制灵活、渔民收入稳定的发展格局。
(三)发展重点。重点抓好 “一鳖一鱼”养殖,即中华鳖和黄河鲤鱼养殖,形成我市优势产品和省级知名品牌。全力打造曹县、单县黄河故道生态渔业区,形成全省内陆地区面积较大的生态渔业及绿色水产品生产基地。积极发展莲藕生产,努力建成全省最大的莲藕种植及鱼藕混作基地。
1.黄河故道生态渔业区建设。黄河故道穿越我市曹县、单县南部,境内全长107公里,水域广阔,水质清新、无污染,荒洼地多。要充分利用黄河故道资源优势,加大水产开发利用力度,宜渔则渔,宜藕则藕,采取多种有效生产方式,大力发展水产养殖种植;积极发展休闲渔业和观光旅游等,力争到2015年把黄河故道区建设成我省淡水地区面积较大的生态渔业区。
2.中华鳖、黄河鲤鱼生态养殖。
(1)中华鳖生态养殖。充分发挥我市中华鳖资源优势和养殖技术优势,大力发展中华鳖生态养殖,到2015年全市养殖面积发展到10000亩。积极开展绿色中华鳖或有机中华鳖养殖,打造品牌,注册商标,力争用3-4年的时间使我市所产中华鳖进入“全国十大名鳖”行列。
(2)黄河鲤鱼生态养殖。以东明县、牡丹区、鄄城县、郓城县等4沿黄县区为发展重点,大力开展黄河鲤鱼生态养殖,到2015年全市黄河鲤鱼生态养殖面积达到4万亩。同时积极进行无公害、绿色黄河鲤鱼生产,创建品牌,注册商标等。
3.水产品标准化健康养殖。“十二五”期间,在全市大力实施水产品标准化健康养殖。在搞好“四大家鱼”、鲤鱼、鲫鱼等传统养殖鱼类标准化健康养殖的同时,重点搞好鮰鱼、黄鳝、泥鳅、乌鳢、河蟹、青虾、小龙虾等名优新水产品的标准化健康养殖。到2015年,全市水产品标准化健康养殖面积达到10万亩。
4.莲藕种植与鱼藕混作。以沿黄、沿黄河故道荒洼地开发改造利用为依托,以鄄城县、郓城县、曹县、单县为重点,大力发展莲藕种植和鱼藕混作,到2015年全市莲藕栽培面积达到25万亩以上,鱼藕混作面积达到5万亩以上,力争成为全省最大的莲藕种植及鱼藕混作基地。同时,加大莲藕品种更新力度,大力推广莲藕栽培新技术;积极开展无公害、绿色或有机莲藕生产;探索莲藕深加工途径,扩大销售渠道,提高产品附加值,增加农民经济收入。
(四)政策措施。
1.加大资金投入,增强渔业发展后劲。 一是加大财政扶持力度。每年拿出一定资金,作为渔业发展基金,主要用于水产良种繁育基地、病害防治和水产品质量安全监测体系、名优水产品高产高效示范区建设、渔民合作组织建设、渔业品牌创建等。二是加大金融支持力度。拓宽支持渔业发展渠道,鼓励金融部门加大信贷支持力度。三是积极吸收社会闲散资金用于渔业发展。
2.依靠科技进步,加快渔业发展。加强水产良种选育、苗种繁殖和病害防治,进一步加快水产新品种、新成果、新技术的转化与推广。建立健全水产科技推广体系,做好科技人员的培养和引进工作。广泛开展“渔业科技入户”活动,加大对农民的技术培训,不断提高渔业劳动者的科技文化素质。到2015年,全市渔业科技贡献率达到50%以上。