在这一部分，我们通过测量民众对政府一些改革措施的信心程度来测量社会底层民众对政府执政能力的认可程度。通过因子分析，我们也发现这些问题可以划分为两类，一类是民生问题；另一类是政治问题。
如表8所示：民众关于上学难、看病难、农民工社会保障问题、就业问题、物价过快上涨、房价问题、贫富差距和腐败问题的改革所呈现的信心强度在逐渐衰减，而这种信心的集中度也逐渐在分散。前四类问题是纯粹的民生问题，而后四类问题不仅仅是民生问题，更是事关执政者执政局面是否稳定的政治问题。后面四种问题的实际上涉及到了改革过程中现实利益——财富与权力的分配问题。既存的分布秩序毫无疑问倾向于财富与权力的既得利益集团，在改革开放的过程中，财富与权力的合谋，推动了中国经济的畸形膨胀。中国社会的发展是权力主导下的资本扩张阶段，更类似于资本的原始积累积累，即前资本主义阶段。当前执政者的统治根基已经逐渐发生转变，财富与权力的既得利益者们在权力运行上发挥的作用越来越大，它们成了维护执政者权力运行稳定的关键因素。因此作为执政者，短期内很可能在改革上表现的“短视”，并不能真正解决这些问题。至于长期，则要关注社会是否稳定以及改革的力度。
在这部分我们仍然发现了“权力运行的脱节”现象。上层权力的运行法则和运行秩序已经固化，在既存的权力运行状态之下，底层民众没有畅通的途径可以将自己的偏好与需求加以反映，并改变现状。权力上层的博弈更多的是围绕的权力部门的控制权展开的，他们关心的是谁会上台；中层的权力博弈是围绕部门内部的管理权展开并希望获得部门内部的控制权，他们关心的是，谁是自己的领导；下层的权力博弈则是围绕着个人的生活状况的改善展开，他们关心的是如何利用权力是自己的境遇得到改善，并且尽量在“两套权力运行法则”所能允许和接受的限度内，提升自己和家人的生活质量。而底层的民众因为和权力绝缘，只能处于一种消极等待、苦苦挣扎的状态之下，他们盼望着会有“福分”降落在自己头顶，从而被改变一些事情。底层的民众与权力享有者们之间存在着微弱的联系，这种脆弱的互动关系已经难以支撑其整个庞大的权力社会正常的运行需要。我们将这种惨淡的改革预期现象称之为“绝望的改革预期”。
（四）政府信息信任度与“理性的被知道者”
通过对政府信息信任度的测量，我们发现64%的被调查者对政府信息处于不信任状态，有21.6%的被调查对象对政府信息处于弱度信任状态，如果将强度信任和中度信任界定为积极信任，那么只有14.4%的被调查对象是处于对政府信息积极信任的状态。见表9：
这一部分主要包括对政府信息真实性以及透明度的测量。在政府信息真实性方面我们发现从：社会现在很稳定、政府公布的失业率、共产党员密切联系人民群众、拆迁是为了公共利益、群体性事件是一小撮人恶意对抗政府的行为的信任度的均值呈递减趋势、而标准差则呈现递增趋势。
在信息的真实性方面，我们发现：在政府所发布的消息中，民众对与自身关系越密切的信息的信任程度越低，而对与自己实际关系较疏远的消息的信任度越低，在这里舆论的影响处于次要位置。这个发现实际上说明底层民众并不是愚昧无知，也并不是不思考、不反思的。民众对他们所密切接触的事务有着更加深刻和真实的了解，他们经历的事情使他们有着更加深刻的认识以及更加真实的感受，他们拒绝相信官方媒体所肆意扭曲的现实问题和现实状况。
