此次调查依据厦门市岛内外经济发展程度以及厦门市的行政区划采用分层抽样的抽样方法。第一层采用普查以及等额抽样的抽样方法,即对厦门市六个区均进行150份抽样;第二层采用典型调查的研究方法,在每个区选取典型的街道进行进一步的抽样;第三层采用典型抽样的方法,在所抽选的街道再采用典型抽样的方法进行抽样,选取社会底层群众密集聚居的调查地点;第四层在所选取的调查地点采用随机调查的原则进行调查。在调查过程中,我们严格按照我们对社会底层的概念界定选取被调查对象,目的在于扩大调查群体的广泛性,提高受调查群体的代表性,以此希望增强研究的真实性。见表2:
调查样本的比例构成,基本上符合2009年厦门市公布的统计资料,也基本符合我们的预期,样本具有较高的代表性,能够体现厦门市270万居民的意愿,因而调查结果具有相当大的说服力。此次课题研究是基于厦门市270万居民的实证研究,样本的代表性较高。具体见表3:
三、政治信任内涵的现状描述与危机表现
(一)各级政府满意度与“政府层级的信任危机”
在对“各级政府满意度”这一部分的测量中,通过对各级党委政府(笔者认为大陆政府并非独立的权力实体,是在党委领导和控制之下,通过与党委共谋来强化统治权的寄生体。笔者反对在测量底层民众对各级政府的满意度时,忽略党委的存在,在底层民众心中,党委比政府更具有权威。)进行简单的均值和标准差的运算,我们发现:从党中央国务院到省委省政府、市委市政府、县委县政府、乡委乡政府,满意度的均值呈现递减倾向,而标准差则呈现递增趋势。这说明从地方政府到中央政府,民众对其满意度逐步加强,同时,这种民意的集中度会越来越高。也就是说,民众对政府的满意度和政府的层级之间存在正相关关系,这种正相关的强度随着政府层级的上升而变得更加显著。具体情况见表4:
许多研究者在做民意测量时都发现这个问题,我们将其界定为“政府层级的信任危机”。学者对此问题及其影响进行了深入的分析和探讨。政治信任虽然对一国政治体系的健康运行极为重要,但是在政治体系内部各单元,政治信任的分布往往是不平衡的,这里就涉及到政治信任的层次问题(levelofpoliticaltrust)。在美国,民众更加信任地方政府和州政府,而不是联邦政府。与此相对,在中国,民众则更加信任中央政府,而对地方政府则信任递减。研究民众政治信任在不同层级政府之间的分布状况美国已有一些成果,而针对中国相似问题的研究则刚刚起步。
我们担心权力运行的脱节,造成权力享有者与民众的脱离,在对公权力的信用进行过度、泛滥的透支之后,政治社会会陷入“塔西佗陷阱”即:当权力部门失去公信力后,无论其说真话,还是说假话;做好事,还是做坏事,民众都会认为它在说假话,做坏事。我们绝不希望这种悲剧的发生,但是近年来愈演愈烈的群体性事件,以及群体性事件中,政府对民众所表现出的谎言、欺骗、蛮横的印象,以及民众通过非理性、非合法性的方式来应对这种印象时,我们都不禁担心事情会遭到如此地步。我们感觉在当前的政治系统内,“权力运行的脱节”现象可能会表现明显,但是这仅是我们的猜测,好需要下面的数据分析来做进一步的探究。