法搜网--中国法律信息搜索网
濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳嚶ㄩ埀顒€鈹戦垾铏枠闁糕晝鍋涢鍏煎緞鐎n剙甯楅梻浣哥枃濡椼劎绮堟笟鈧鎶藉即閻樼數锛滈梺瑙勫絻椤戝棛鈧熬鎷� | 濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳囁囬锕€鐤炬繛鎴烆焸濞戞鐔哥附閽樺绉洪柟顔瑰墲閹棃鏁愰崱妯烘灈濠碉紕鍋戦崐褏鎷嬮敐澶婄闁跨噦鎷� | 濠电姷鏁告慨鐑姐€傛禒瀣婵犻潧顑冮埀顒€鍟村畷銊р偓娑櫭禍閬嶆⒑閸涘﹣绶遍柛銊╀憾椤㈡洘绂掔€n偆鍙嗛梺缁樻礀閸婂湱鈧熬鎷� | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐介柨鐔哄Т缁愭淇婇妶鍛櫣缁炬儳娼¢弻鐔煎箚閻楀牜妫勭紓浣哄Т濠€閬嶅箟閹间礁妫樻繛鍡樺劤濞堛劌顪冮妶鍡楃瑨閻庢凹鍓熼幃娆愮節閸ャ劎鍘撻梺鍛婄箓鐎氼剟寮冲▎蹇婃斀闁绘垵娲︾€氾拷 | 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁嶉崟顒佹濠德板€曢幊搴ㄥ垂閸屾壕鍋撶憴鍕婵炴祴鏅滈幈銊╁箮閼恒儳鍘繝鐢靛仜閻忔繈宕濆Δ鍛厸閻庯綆鍋嗘晶鐢告煛瀹€瀣瘈鐎规洖鐖奸崺鈩冩媴闁垮鐓曟繝鐢靛仜椤曨參濡寸€n喖绠柨鐕傛嫹 | 濠电姷鏁告慨鐢割敊閺嶎厼绐楁俊銈呭閹冲矂姊绘担瑙勫仩闁告柨鐬兼竟鏇㈩敇閵忊€虫疅闂備緡鍓欑粔瀛樺劔闂備線娼чˇ顓㈠垂濞差亝鍊堕柛鎰靛枟閳锋垿鏌涘┑鍡楊仾鐎瑰憡绻堥弻娑氣偓锝庡墮閺嬫垿鎮楅棃娑栧仮闁轰焦鎹囬弫鎾绘晸閿燂拷 | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗霉閿濆洤鍔嬬€规洘鐓¢弻鐔衡偓鐢登瑰暩闂佹椿鍘奸悧鎾诲蓟閿濆鍋勭紒瀣儥濡酣姊洪崫鍕靛剱闁绘濞€瀵鏁撻悩鑼€為梺瀹犳〃濡炴帡骞嬮柨瀣閻庡灚鎮堕埀顒€顑夐獮蹇涙晸閿燂拷 | 闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閻㈢ǹ纾婚柣鎰暩閻瑩鏌熸潏鍓х暠閻庢艾顦伴妵鍕箳閹存繍浠煎┑鈽嗗亝閿曘垽寮诲☉姘勃闁诡垎鍛Р闂備礁鎼鍡涙偋閻樿钃熼柨鐔哄Т閻愬﹪鏌嶆潪鐗堫樂闁规挳鏀辩换娑氣偓鍨偠閳ь剙顑夐獮蹇涙晸閿燂拷 | 闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閸偅鍙忛柡澶嬪殮濞差亜围濠㈢櫢绠戝ú顓㈢嵁鎼达絿椹抽悗锝庡亝濞呮捇姊绘担鍛婅础闁稿鎹囧鍛婄附缁嬪灝鍤戦梺鍝勭▉閸樹粙鎮″☉銏$厱闁靛鍨哄▍鍛归悩娆忓幘閸︻厽鍏滈梺鍨儏椤忥拷 | 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩鍐叉疄婵°倧绲介崯顖炲磻鐎n喗鐓曢柡鍥ュ妼閻忕娀鏌i幒鎴犱粵闁靛洤瀚伴獮瀣晲閸♀晜顥夊┑鐐茬摠缁挾绮婚弽褜娼栨繛宸簼椤ュ牊绻涢幋鐐垫噽婵☆偄绻樺铏圭矙濞嗘儳鍓遍梺鍦嚀濞差厼顕g拠娴嬫婵妫欓崓鐢告⒑缂佹ê濮﹂柛鎾寸懇椤㈡棃鏁撻敓锟� | 濠电姷鏁告慨鐑姐€傛禒瀣婵犻潧顑冮埀顒€鍟村畷銊р偓娑櫭禍閬嶆⒑閸涘﹣绶遍柛銊╀憾椤㈡洘绂掔€n偆鍘繝銏n嚃閸ㄤ即宕锔藉€跺┑鐘插暕缁诲棝鏌曢崼婵堢闁告帊鍗抽弻娑㈡偄閸濆嫧鏋呴悗瑙勬礃閸ㄥ潡鐛Ο鑲╃<婵☆垳绮鐔兼⒒娴h姤纭堕柛锝忕畵楠炲繘鏁撻敓锟� | 濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳囁囬锕€鐤炬繛鎴烆焸濞戞﹩娼ㄩ柍褜鍓熷璇测槈閵忕姈銊︺亜閺嶃劎鐭岄柡鍡欏У缁绘繂鈻撻崹顔界彲闂佺懓鍤栭幏锟� | 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩鍐叉疄婵°倧绲介崯顖炲磻鐎n喗鐓曢柍鈺佸暟閳藉绱掗悩宕囧⒌闁哄瞼鍠栧畷婊嗩槾閻㈩垱鐩弻娑㈠Χ閸℃浼岄梺鍝勬湰閻╊垶鐛崶顒€惟闁挎梻鏅ぐ鍡涙⒒娴g儤鍤€闁搞倖鐗犻獮蹇涙晸閿燂拷 | 濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳囨晬韫囨稑绀嬫い鎺嶇贰閸炶泛鈹戦悩鎰佸晱闁哥姵顨堥幑銏ゅ磼閻愭潙鍓堕梺缁樻尭鐎诡偊鏁愭径瀣闂佽法鍣﹂幏锟� | 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩鍐蹭画闂佹寧娲栭崐褰掑磻閵堝鐓涢柛銉e劚閻忊晠鏌i幒鎴犱粵闁靛洤瀚伴獮鎺楀幢濡炴儳顥氶梻鍌欑閹芥粓宕伴幇鏉跨闁规儼妫勮繚闂佺ǹ鐬奸崑鐐哄吹瀹ュ鐓忓鑸电〒閻i亶鏌涢弬鎸庡殗婵﹨娅i幑鍕Ω閵夛妇褰氶梻浣烘嚀閸ゆ牠骞忛敓锟� | 
濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳囁囬锕€鐤炬繛鎴欏灪閸婂嘲鈹戦悩鍙夊闁绘挻娲樼换娑㈠幢濡ゅ唭銏ゆ煕閺冣偓閼归箖鍩為幋锔绘晪闁糕剝锚椤忥拷 | 闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閸偅鍙忛柡澶嬪殮濞差亜围濠㈢櫢绠戝ú顓㈢嵁鎼达絿椹抽悗锝庡亝濞呮捇姊绘担绛嬫綈鐎规洘锕㈤、姘愁槾缂侇喚绮€佃偐鈧稒岣块崢閬嶆⒑闂堟侗妲归柛銊ф暬瀹曨垱瀵煎ǎ顑藉亾娓氣偓閺佹捇鏁撻敓锟� | 闂傚倸鍊烽悞锕傛儑瑜版帒鏄ラ柛鏇ㄥ灠閸ㄥ倸霉閸忓吋缍戠紒鐘靛劋缁绘繃绻濋崒婊冾暫闂佸搫顑勭欢姘跺蓟閺囥垹閱囨繝闈涙搐濞呮繈姊洪崫鍕靛剱闁绘濞€瀵鏁撻悩鑼€為梺鎸庣箓濡厼岣块幋婵冩斀闁绘劗鍋i埀顒€顑夐獮蹇涙晸閿燂拷 | 濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳囨晬韫囨稑鐒垫い鎺戝绾惧鏌熼幑鎰靛殭闁圭鍩栭妵鍕箻鐠鸿桨绮х紓渚囧枦閸╂牜鎹㈠┑鍡忔灁闁割煈鍠楅悵顖炴⒑閻熸澘娈╅柟鍑ゆ嫹 | 濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳囁囬锕€鐤炬繝濠傜墛閸嬪倿鏌涚仦鎯х劰闁衡偓娴犲鐓熸俊顖濇硶缁ㄥ潡鏌涜箛鎾剁劯闁哄矉缍佹俊鎯扮疀閺傛浼� | 濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐㈢仛濡炶棄顕f禒瀣垫晝闁挎繂楠告禒娲⒒娓氣偓濞佳囁囬锕€鐤炬繝濠傜墕閻撴洟鏌熼悜妯诲蔼濞存粍绮撻弻锟犲磼濮樺彉铏庨梺鎶芥敱濡啴寮婚悢鐓庢闁靛牆妫楅锟� | 濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴旀嚍閸ヮ剙绾ф俊顐︽涧閹碱偊鍩為幋鐘亾閿濆懎顣崇紒瀣箲缁绘繈濮€閿濆棛銆愰梺鍝勭墱閸撶喎鐣锋导鏉戝耿婵炴垶鐟ч崣鍡椻攽閻樼粯娑ф俊顐g⊕閺呭爼鏌嗗鍡欏幈闂侀潧鐗嗙换鎴犫偓姘炬嫹 | 闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閻㈢ǹ绐楃€广儱鎷嬪〒濠氭煙閻戞ɑ鈷掗柣顓炴閵嗘帒顫濋敐鍛闁诲氦顫夊ú婵嬶綖婢跺瞼鐭夐柟鐑樻煛閸嬫捇鏁愭惔婵堝嚬濡炪們鍎茬换鍫濐潖濞差亜绠归柣鎰絻婵绱撴担鍝勑i柛銊ョ埣楠炲牓濡搁埡鍌涙闂佽法鍣﹂幏锟� | 闂傚倸鍊峰ù鍥敋瑜嶉~婵嬫晝閸屻倖鏅梺鍝勭Р閸斿酣銆呴崣澶岀瘈闂傚牊绋撴晶娑㈡煕韫囨梻鐭掗柡灞剧洴楠炴﹢鎳犵捄鍝勫腐闂佽绻愮换鎺楀极婵犳艾钃熼柕濞炬櫆閸嬪棝鏌涚仦鍓р槈妞ゅ骏鎷� | 濠电姷鏁告慨鐢割敊閺嶎厼绐楁俊銈呭閹冲矂姊绘担瑙勫仩闁告柨閰e顐ゆ嫚瀹割喖娈ㄩ梺鍝勮閸庨亶锝為崨瀛樼厽婵妫楁禍婵嬫煟韫囨挸鏆f慨濠冩そ瀹曨偊宕熼鈧粣娑欑節濞堝灝娅嶇紒鐘崇墵閺佹劙鎮欓悜妯绘闂佽法鍣﹂幏锟� | 闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閻㈢ǹ纾婚柣鎰暩閻瑩鏌熸潏鍓х暠閻庢艾顦伴妵鍕箳閹存繍浠煎┑鈽嗗亝閿曘垽寮诲☉姘勃闁诡垎鍛Р闂備礁鎼鍡涙偋閻樿钃熼柨鐔哄Т閻愬﹪鏌嶆潪鎵偧妞ゆ帊闄嶆禍婊勩亜閹伴潧澧悗姘炬嫹 | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗霉閿濆洤鍔嬬€规洘鐓¢弻鐔衡偓鐢登瑰暩闂佹椿鍘奸悧鎾诲蓟閿濆鍋勭紒瀣儥濡酣姊洪崫鍕靛剱闁绘濞€瀵鏁撻悩鑼€為梺瀹犳〃缁插潡顢楁担鍏哥盎濡炪倖鍔﹂崜姘扁偓姘炬嫹 | 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁嶉崟顒佹濠德板€曢幊搴ㄥ垂閸岀偞鐓曢柟鎹愬皺閸斿秹鏌涜箛鏃傜煉闁哄本鐩獮姗€鎳犵捄鍝勫腐闂佽绻愮换鎺楀极婵犳艾钃熼柕濞炬櫆閸嬪棝鏌涚仦鍓р槈妞ゅ骏鎷� | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩濯奸柡灞诲劚绾惧鏌熼崜褏甯涢柣鎾存礃缁绘盯宕卞Δ鍐冦垽鏌涢弬璇测偓妤冩閹烘绠涙い鎾楀嫮鏆︾紓鍌欒兌缁垳绮欓幒鎴殫闁告洦鍘搁崑鎾绘晲鎼粹€茬敖濡炪倧瀵岄崣鍐蓟閿濆鍊烽悗鐢登归弳锟犳⒑閻熸澘娈╅柟鍑ゆ嫹 | 濠电姷鏁告慨鐑姐€傛禒瀣婵犻潧顑冮埀顒€鍟村畷銊р偓娑櫭禍閬嶆⒑閸涘﹣绶遍柛銊╀憾椤㈡洘绂掔€n偆鍘繝銏n嚃閸ㄦ壆鈧凹鍙冨畷鏇㈡焼瀹ュ棛鍘介柟鍏兼儗閸ㄥ磭绮旈棃娴㈢懓饪伴崟顓犵厜闂佺硶鏅紞渚€寮幘缁樻櫢闁跨噦鎷� | 闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸宥堢亱閻庡厜鍋撻柛鏇ㄥ亞閿涙盯姊洪悷鏉库挃缂侇噮鍨堕幃陇绠涘☉娆戝幈闂佺偨鍎辩壕顓犵不閺夋5鐟扳堪閸垻鏆┑顔硷攻濡炶棄螞閸愩劉妲堟繛鍡樕戦ˉ鏃堟⒒娴e懙褰掝敄閸℃稑绠查柛銉墮閽冪喖鏌¢崶銉ョ仼妤犵偑鍨介悡顐﹀炊閵婏箑鐭繝銏㈡閹凤拷
“税收债务关系说”产生的社会基础与现实意义

  我国税法学研究同样存在着这两种研究范式,而且我国税法学正处于从税收权力关系范式向税收债务关系范式转化的历史进程之中,1989年翻译出版的日本学者金子宏的《日本税法原理》提出税收权力关系说和税收债务关系说两种观点的对立以来,人们只是满足于将之作为一种存在于异国他乡的知识予以介绍,并未意识到这同样是具有中国意义的理论问题,是中国税法学走向独立与成熟的一个契机。在随后的十余年间,由于缺乏理论支持,由于无法找到自己独特的研究视角,中国税法学仍然艰难的在原地徘徊。可喜的是,最近几年,我国税法学已经迈开了向税收债务关系范式转化的步伐,并已经取得了一些可喜的成果。[59]税收债务关系说对于我国税法学的意义在某种程度上完全就是税收债务关系说在历史上对世界税法学产生与发展所具有的意义的翻版与重现。
  (三)税收债务关系说对法治建设理论的意义
  税收债务关系说对于我国法治建设理论的研究也具有重要的意义。法治最核心的内容体现在国家和人民的关系上,法治最核心的精神体现在国家和人民均在法律的统治之下,法律是人民和国家行为的根本准则,也是解决人民与国家之间纷争的最终标准。而现代国家与人民的关系,最基础的就是人民对国家承担的纳税义务和国家向人民承担的提供公共物品的义务,而税法就是调整在人民向国家承担纳税义务的过程中所发生的社会关系的法律,因此,也可以说,税法是现代民主法治国家最基本的法律之一。西方国家的法治实践和宪政实践是从税法领域开始的,西方国家的税收法定主义是和罪刑法定原则同时提出来的,西方国家法治最完善的地方体现在税法领域,[60]相比之下,我们国家的税法在整个法律体系中的地位还是微不足道的,其体系也是十分不完善的,因此,完善我国的法治建设,税法将是一个重点领域。
  关于法治建设的理论,法学界也研究出了许多理论成果,但之所以没有对推动我国的法治建设起到多大作用,一个十分重要的原因就是法治建设的理论没有和广大人民密切联系起来。对此,苏力教授曾指出:“要建立法治,在一个纬度上看,就是要重新建立人们在社会生活中对他人行为的确定预期(政府行为也还是通过一个个具体的个体的行为完成的)。正是在这个意义上,中国的法治之路必须依靠中国人民的实践,而不仅仅是几位熟悉法律理论或外国法律的学者、专家的设计和规划,或全国人大常委会的立法规划。”[61]在现代市场经济国家中,与人民具有最密切联系的法律将是税法,与人民具有最密切联系的法治理论,也将是税法理论[62],因此,税法理论的发展与完善将成为我国法治建设理论的一个突破口和推动器。税收债务关系说由于结合了私法之债理论和公法之债理论,且将其成功运用于税法领域,因此,税收债务关系说将成为与普通纳税人即普通老百姓具有最密切联系的法治理论。任何法治理论,其生命力最终都要体现在与普通民众结合的程度以及被普通民众认可的程度上。法治理论与普通民众的结合是我国法治理论进一步发展的必然选择,而税收债务关系说将在这一必然选择之中承担起庄严的历史使命。
  六、税收债务关系说的实践意义
  (一)税收债务关系说与纳税人权利保护
  税收债务关系说可以更好地保障纳税人权利的实现。在国家与人民的关系中,国家有时可能是弱小的,但在国家与人民中的某一成员的关系中,国家始终是处于强大地位的。在面对掌握着巨大权力的国家时,无论多么强大的个人都会显得渺小,个人无论如何是无法和国家相抗衡的。在现代民主法治社会,个人维护自己权利的最好武器就是法律,因为法律在国家权力之上,当个人权利遭到国家权力的侵害时,个人可以请求法律予以保护。当然,这里所说的法律是现代民主法治国家中的法律,也是体现人民主权和个人与国家法律地位平等等基本理念和原则的法律。在税法领域,体现人民主权和个人与国家法律地位平等的法律是税收债法,而体现和维护国家权力的法律则是以“权力关系”说为指导原则的传统税法。传统税法以国家权力为本位,特别强调国家的征税权,而忽视对纳税人权利的保障,甚至根本就没有意识到纳税人享有权利。在税收债务关系说之下,国家和纳税人是债权人和债务人的关系,其法律地位和法律人格是平等的,国家所享有的仅仅是请求纳税人为一定行为,而不能直接支配纳税人的财产和对纳税人的人身予以强制。在税收债务法律关系之下,国家和纳税人均享有一定的权利,也均承担一定的义务,也就是说,它们均是权利主体,同时也是义务主体,这样,就改变了传统税法学所认为的纳税人仅仅是义务主体,而不是权利主体的观点。[63]把纳税人视为权利主体,且是与国家具有同等法律地位的主体,那么,税收债法将对纳税人与国家的权利同等保护。显然,在税收债务关系说之下,纳税人所享有的权利更丰富、更充实,也更具有保障性,更具有实现的可能性。
  (二)税收债务关系说与国家债权保护
  税收债务关系说不仅有利于维护纳税人权利,也可以更好地保护国家税收债权的实现。在国家与人民的关系中,国家总是强大的一方,但也不尽然。国家正因为其强大,在特定情况下也可能变得十分弱小。因为国家所面对的是广大的纳税人,要确保每个纳税人都能依法纳税是一个十分浩大的工程,而且国家本身也是由许许多多具体的机构所组成的,国家不仅要面对广大纳税人,同时也要面对自身的众多机构,因为自身的众多机构也并不总是与国家保持一致,特别是其中的工作人员,腐化变质以及被部分纳税人所收买或与个别纳税人串通的可能性始终是存在的。另外,国家的立法本身也难以尽善尽美,漏洞始终是存在的,面对众多纳税人钻法律的这些漏洞,国家往往是无能为力的。由以上所述种种情形,我们可以发现原先我们所认为的强大的国家其实也是相当弱小的,这也是我们国家每年税收大量流失而国家却往往束手无策的原因所在。面对国家的弱小,面对大量税收的流失,在现代社会,唯一可行的办法就是依靠完善的法律来保护自己。税收债务关系说通过借鉴传统债法的基本制度可以更好的保护国家税收债权的实现。当国家通过税收债务关系说把自己的权利界定清晰以后,国家与纳税人之间的关系就是债权人与债务人之间的关系了。国家不仅可以运用私法之债的保障措施,而且可以使用公法之债的保障措施来保障自己债权的充分实现。在私法和公法严密的保障措施之下,纳税人偷逃税款的可能性就大大降低了。另外,在税收债务关系说的体系之下,纳税义务是否成立、何时成立都由法律明确规定,征税机关对此没有自由裁量权,征税机关与纳税人之间的税收协议也是没有效力的,由此也就避免或减少了征税机关及其工作人员腐化变质及被收买的可能性。税收债务关系说阐明了税收的真正本质,使得纳税人更倾向于主动、自愿履行自己的税收债务,也就更好地维护了国家的税收债权。
  税收债务关系说的上述两方面作用是相辅相成的,也是对立统一的。更好地保障国家税收债权的实现,实际上也是维护最广大纳税人的利益,因为,国家是纳税人的国家,国家的利益也就是广大纳税人的利益,国家的利益与纳税人的利益在根本上是一致的。更好地保障纳税人权利也是为了维护国家的利益,因为,纳税人是国家的组成部分,纳税人的利益之总和也就是国家的利益,把每一个纳税人的利益维护好了,国家的整体利益也就维护好了,维护国家利益最根本的目的还是为了维护每一个纳税人的利益,因此,国家的利益和纳税人的权利也是统一的。当然,二者也有相矛盾的地方,当国家利益与纳税人权利发生冲突时,应当以法律作为衡量的标准和尺度,如果法律没有明确的规定,则应诉诸于公平、正义等自然法理念予以解决。在不同时期和不同的发展阶段,国家利益和纳税人权利,孰轻孰重,应当有不同的标准,而不能笼统地说,纳税人权利应当一概服从国家利益或国家利益应当一概服从纳税人权利。[64]


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章




婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼ч¨鈧┑鈥虫喘閸╃偛顓兼径瀣帗闂佸疇妗ㄧ粈渚€寮抽弴鐘电<闁规彃顑嗙€氾拷 | 婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼чˇ顐﹀疾濞戞娑樜熸總钘夌秺閹剝鎯旈敐鍡樺枛婵$偑鍊х拋锝夊箯閿燂拷 | 婵犵數濮烽。浠嬪礈濠靛鈧啴宕ㄧ€涙ê浜遍梺鍛婁緱閸ㄩ亶顢曟禒瀣叆闁绘洖鍊圭€氾拷 | 缂傚倸鍊搁崐椋庢閿熺姴绐楁俊銈呮噹绾惧潡鏌熼幆鐗堫棄缂佺姴婀遍幉鎼佸棘濞嗘儳娈ㄥ銈嗗笒鐎氼剟鎮欐繝鍥ㄧ厓闁告繂瀚弳娆忊攽閻戝洦瀚� | 闂傚倸鍊风粈渚€骞夐敍鍕殰婵°倕鎳庨崹鍌溾偓瑙勬礀濞测晜鎱ㄩ幎鑺ョ厪濠电偛鐏濋崝妤呮煛鐎n偆澧甸柡宀嬬節瀹曞爼鍩℃担閿嬪煕濠电偛顕妴瀣箯閿燂拷 | 婵犵數濮甸鏍窗濡ゅ嫭鎳岄梻浣规偠閸斿瞼澹曢銏″殟闂侇剙绉存儫闂侀潧顦崹娲倶閸愵喗鈷戦柛婵嗗瀹告繈鏌涚€n剙鏋戦悗闈涖偢閺佹捇鏁撻敓锟� | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗ù锝囧劋瀹曟煡鏌熺€电ǹ啸闁活厼鐗撻弻锝夋偄缁嬫妫庨梺鍝勵儐閻楃娀寮婚敓鐘茬倞闁宠桨妞掗幋閿嬬箾鐎垫悶鈧骞忛敓锟� | 闂傚倷娴囧畷鐢稿磻閻愮數鐭欓柟杈剧畱鐎氬銇勯幒鎴濐仼婵☆偅锕㈤弻娑氫沪閹呭姲闂佸搫顑嗛悧鐘诲蓟閿熺姴鐐婇柍杞版閹撮攱绻涚€垫悶鈧骞忛敓锟� | 闂傚倷娴囧畷鍨叏閺夋嚚娲Χ婢癸箑娲獮搴g驳鐎n偅娅撻梻浣告贡閸嬫捇寮告總绋垮嚑闁哄稁鍘介悡娑㈡煕閵夈垺娅呭ù鐘欏厾鍦兜闁垮顏� | 闂傚倸鍊风粈渚€骞夐敓鐘冲殞濡わ絽鍟崑瀣煕閳╁啰鈽夌紒鐘崇墵閺屻劑鎮ら崒娑橆伓 | 婵犵數濮烽。浠嬪礈濠靛鈧啴宕ㄧ€涙ê浜遍梺鍛婁緱閸ㄩ亶顢曟禒瀣厪濠㈣鍨伴崯顐︽倶婵犲啩绻嗛柕鍫濈箳閸掍即鏌涢悢鍝勨枅鐎规洘鍨块獮妯肩磼濡粯顏熼梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟� | 婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼чˇ顐﹀疾濞戞娑橆潨閳ь剟寮诲☉銏犖ㄦい鏍ㄧ矌閺嗙姵绻濆▓鍨珯闁瑰嚖鎷� | 闂傚倸鍊风粈渚€骞夐敓鐘冲殞濡わ絽鍟崑瀣煕閳╁啰鈽夌紒鐘崇墵閺岀喖宕滆鐢盯鏌涢妶鍡楃伌闁哄本鐩獮鍥Ω閿旂晫褰嗛梻浣烘嚀閸ゆ牠骞忛敓锟� | 婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼ч敍蹇涘礋椤掍緡鍞跺┑鐘愁問閸犳鎹㈤崒鐐村剶闁绘挸瀹敐澶嬫櫢闁跨噦鎷� | 
婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼чˇ顐﹀疾濞戙垺鍊峰┑鐘叉处閻撴洘绻涢崱妤冃㈤柛鏃€鑹鹃埞鎴︻敋閸℃ê顏� | 闂傚倷娴囧畷鍨叏閺夋嚚娲Χ婢癸箑娲獮搴g驳鐎n偅娅撻梻浣筋潐瀹曟﹢顢氳缁粯瀵肩€涙ḿ鍘遍梺闈涱槹閸ㄧ敻宕导娣偓渚€鏁撻敓锟� | 闂傚倷鐒﹂惇褰掑春閸曨垰鍨傚ù鍏兼綑缁犵儤绻濇繝鍌滃闁哄绶氶弻鏇㈠醇濠靛洤娅濋梺鍝勵儐閻楃娀寮婚敓鐘茬倞闁挎繂妫ḿ鎴濃攽閻愮偣鈧骞忛敓锟� | 婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼ч敍蹇涘焵椤掑嫬纾婚柟鎹愵嚙閹硅埖銇勯幘璺轰粧缂侇喛鍩栫换婵嗏枔閸喗鐝梺鐟板殩閹凤拷 | 婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼чˇ顐﹀疾濠婂牊鍋傞柛灞惧焹閺€浠嬫煟濡法绨块柛蹇撶焸閺岋綁濡惰箛鏂款伓 | 婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡灚妞藉浠嬵敃閿濆骸浠洪梻渚€娼чˇ顐﹀疾濠婂牆鐓曢柟鐑樻尪娴滄粓鏌¢崒姘变虎闁抽攱妫冮弻鐔煎棘閵堝棗顏� | 婵犵數濮烽弫鎼佸磻濞戔懞鍥级濡潧鎼埞鎴犫偓锝呭缁嬪繑绻濋姀锝嗙【闁哄牜鍓熷畷浼村幢濞戞瑧鍙嗗┑鐘绘涧濡稒鏅堕柆宥嗙厱闁靛牆绻戠€氾拷 | 闂傚倷娴囧畷鐢稿窗瀹ュ拋娓婚柟鐑樻⒒閻棗銆掑锝呬壕閻庤娲濋~澶岀矉閹烘柡鍋撻敐搴濈凹妞ゃ儲绻堝娲箹閻愭彃濮风紓浣哄У閸ㄥ爼骞堥妸鈺傛櫢闁跨噦鎷� | 闂傚倷娴囬褍顫濋敃鍌ゆ晪闁哄秲鍔庨々鍙夌節闂堟稓澧涢柛蹇旂矒閺屾盯骞橀懠璺哄帯闁诲繐绻掗弫濠氬蓟閵娾晜鍋嗛柛灞剧☉椤忥拷 | 婵犵數濮甸鏍窗濡ゅ嫭鎳岄梻浣规偠閸斿酣寮拠宸殨闁哄被鍎遍~鍛存煟濮楀棗浜濋柣蹇撳暣濮婃椽宕崟顒€绐涙繝娈垮櫍缁犳牠鏁愰悙鐑樻櫢闁跨噦鎷� | 闂傚倷娴囧畷鐢稿磻閻愮數鐭欓柟杈剧畱鐎氬銇勯幒鎴濐仼婵☆偅锕㈤弻娑氫沪閹呭姲闂佸搫顑嗛悧鐘诲蓟閿熺姴鐐婇柍杞扮悼椤掍降浜滄い鎰靛墯鐎氾拷 | 缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗ù锝囧劋瀹曟煡鏌熺€电ǹ啸闁活厼鐗撻弻锝夋偄缁嬫妫庨梺鍝勵儐閻楃娀寮婚敓鐘茬倞闁宠桨绲块浣典簻妞ゆ劦鍓氱€氾拷 | 闂傚倸鍊风粈渚€骞夐敍鍕殰婵°倕鎳庨崹鍌炴煕閹捐尙鍔嶉柛蹇旂矒閺屾盯骞橀懠璺哄帯闁诲繐绻掗弫濠氬蓟閵娾晜鍋嗛柛灞剧☉椤忥拷 | 缂傚倸鍊搁崐椋庢媼閺屻儱纾婚柟鍓х帛閻撴洘绻涢崱妤冃㈤柛鏂诲€楃槐鎺楀箛椤撗勭暦缂備胶绮粙鎺戭嚗閸曨厸鍋撻敐搴′簽妞わ富鍙冮弻锝夋倷鐎电ǹ鏆¢梺鐟板殩閹凤拷 | 闂傚倸鍊风欢姘缚瑜嶈灋鐎光偓閸曨偆锛涢梺鐟板⒔缁垶鎮¤箛娑欑厱闁炽儱纾粻鏉棵瑰⿰鍫㈢暫婵﹥妞藉Λ鍐ㄢ槈濞嗘ɑ顥旈梻浣呵归鍡涘箲閸ヮ剙钃熼柡鍥ュ灩楠炪垽鐓崶銊﹀矮濠㈢櫢鎷�