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“税收债务关系说”产生的社会基础与现实意义

  (三)税收债务关系说与税收国家和法治国家建设
  我国自改革开放以来,税收在国家生活中的地位逐渐凸现出来,特别是十四大确立社会主义市场经济的发展目标以来,税收逐渐深入到国家经济运行的每一个角落。如果说个人所得税的开征使得白领阶层和高收入群体感受到了税收的存在的话,个人储蓄存款利息所得税的开征则使得最普通的老百姓也深深地感到:税收就在我们身边。随着历史的车轮驶入21世纪,随着我国社会主义市场经济体制的初步建立,人民和国家之间的关系将朝着一个逐渐单一和清晰的方向发展,那就是税收关系。在一个富强、民主、法治的新中国,人民的基本义务是缴纳税收,基本权利是享受国家提供的安全、富足和自由的发展环境,国家的基本权利是从人民那里获得税收,基本义务是为人民提供一个安全、富足和自由的发展环境。21世纪,中华民族的伟大历史车轮正在向着一个坚定的目标前进:税收国家。[65]
  所谓税收国家,一般是指税收收入占国家财政收入大半以上的国家。可以说,在1994年税制改革以后,我国在形式上已经变成了税收国家。[66]同时,我国在建设市场经济与税收国家的过程中也逐渐认识到法治的作用,并逐渐提出了法治建设的目标,最终在宪法中确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”的发展目标。我国所进行的税收国家建设和法治建设也大大促进了市场经济的发展,并保持了长时期的高速经济增长,创造了落后国家建设市场经济的奇迹。[67]党的十六大所提出的我国在21世纪全面建设小康社会的目标更是在另一个侧面实践着建设税收国家和法治国家的美好梦想。税收国家和法治国家的这种互动关系越来越得到学者们的关注与认可,并逐渐走进了我国税收法治建设的实践之中。
  税收国家建设和法治国家建设实质在于用宪法和法律的形式把人民(纳税人之整体)和国家之间的最基本的税收关系和公共物品提供关系规定下来,而这种关系建立的基础就是税收债务关系说,税收债务关系说强调的正是国家与人民之间的这种税收关系和公共物品提供关系,正是用宪法(税收宪法)和法律(税收法定主义)的形式来将这种关系固定下来。税收国家和法治国家与税收债务关系说在基本理念上是相通的,所追求的宗旨和目标是一致的,在具体制度设计上是相同的。因此,在中国大力弘扬税收债务关系说对于我国的税收国家建设和法治国家建设具有十分重要的意义。
  
【注释】翟继光,法学博士(北京大学),中国政法大学民商经济法学院讲师。 
  参见葛克昌:《税法基本问题(财政宪法篇)》,第14页,台湾:月旦出版社股份有限公司,1996。 
  参见葛克昌:《税法基本问题(财政宪法篇)》,第15页,台湾:月旦出版社股份有限公司,1996。 
  参见《德国租税通则》,陈敏译,第3页,台湾:“财政部”财税人员训练所,1985。 
  参见北野弘久:《税法学原论》,陈刚、杨建广等译,第159页,北京:中国检察出版社,2001。 
  参见金子宏:《日本税法原理》,刘多田等译,第20页,北京:中国财政经济出版社,1989。 
  参见金子宏:《日本税法原理》,刘多田等译,第18—19页,北京:中国财政经济出版社,1989;史学成:《税收债权民事保护制度研究》,北京大学2003年硕士学位论文。 
  参见金子宏:《日本税法原理》,刘多田等译,第19-20页,北京:中国财政经济出版社,1989;北野弘久:《税法学原论》(第4版),陈刚、杨建广等译,第159页,北京:中国检察出版社,2001;史学成:《税收债权民事保护制度研究》,北京大学2003年硕士学位论文。 
   金子宏:《日本税法原理》,刘多田等译,第20页,北京:中国财政经济出版社,1989。 
  同上,第21页;史学成:《税收债权民事保护制度研究》,北京大学2003年硕士学位论文。 
   “文明每前进一步,不平等也同时前进一步。”《马克思恩格斯选集》第3卷,第179页,北京:人民出版社,1972。 
  《马克思恩格斯选集》第1卷,第24页,北京:人民出版社,1972。 
  《马克思恩格斯选集》第1卷,第32页,北京:人民出版社,1972。 
  参见高德步:《产权与增长:论法律制度的效率》,第1—2页,北京:中国人民大学出版社,1999。 
  摩尔根在《古代社会》中指出,财富在社会发展过程中起着非常重要的作用,财富推动了人类由野蛮社会进入文明社会,同时财富也成为超越人、控制人的力量,但总有一天,人类的智慧将再次控制财富的力量,回到民主、平等、博爱的共产主义社会,这是古代氏族的自由、平等、博爱的复活,但却是在更高形式上的复活。参见路易斯·亨利·摩尔根:《古代社会》(下册),杨东莼、马雍、马巨译,第556页,北京:商务印书馆,1977。 


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