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法治社会的道德原理(十三)

  【原文】
  九二:坎有险,求小得。【71】
  【译析】
  刚中之才,虽不能出险,解决一点小问题还是可能的,不要因小而不求,大是由小积累而来的。【72】
  【具体法理】
  「内容」应当从立法上预防权力腐败和滥用。
  「解析」在法治社会的常规时代,预防权力腐败和制约权力争夺或者消极不作为现象是重要的职责,虽然不是力挽狂澜式的革命或者大的除弊行为,但可以小有作为。
  【四维卦象观执法】
  一、一维时间关系:立法在先,司法在后。这是正性时间关系。它是讲立法者综合素质问题。
  现在:知道预防权力腐败的根本是培养执法者的品德。
  二、三维空间空间关系:这是预防权力腐败的制度问题。只有从立法制度上形成有效的防范机制和体系,才能预防权力的腐败现象。预防腐败需要日积月累,坚持除小恶,不姑息养奸,就好。
  1、前后关系:
  立法在前,司法在后。二者等势。这是正性空间关系。在法治社会的常规时代,监督不能大有作为,有法可依,这是好事。但是,只懂得依法办事,遵循程序就是正确的,而惧怕或者拒绝监督,这就会使律法脱离实际,乃至成为自由的枷锁。所以,立法者要十分清醒,立法机关必须建立起长效的制度机制,防微杜渐。
  2、左右关系:
  立法在左,司法在右。二者等势。这是中性空间关系。在法治社会的常规时代,但是可能发生权力运作的空白,监督权力要阻止种种情况发生,使立法完善,司法积极发挥作用。
  3、上下关系:
  立法在上,司法在下。二者不等势。这种关系从形式上说是不正性空间关系,二者是对等的制衡关系。在法治社会的常规时代,这样会使司法被动、不独立,裁判拘泥,难以实现公正。司法权力就是要及时制衡,不使立法权力阻碍司法权威。
  【原文】
  六三:来之坎,坎险且枕,入于坎窞。勿用。【73】
  【译析】
  来也是坎,去也是坎,进退皆险,处于这种境况,应姑且等待不要有所作为,否则将陷险益深。【74】
  【具体法理】
  「内容」如果不得民心,怎样执法都不会有好的结果。
  「解析」在法治社会的常规时代,执法者依法办事是形式的需要,但是,律法以及权力与民心之间的距离是不可能完全消失的。这样,执法者最终以民心为准则,而不是形式化的依法办事,才能真正取得民心,无为而治。否则,怎样做都可能不达目的。
  【四维卦象观执法】
  一、三维时间关系:执法在先,民心在后。这是不正性时间关系。它是讲是执法制度问题。执法程序是重要的执法制度,不可轻视。这时,宁可不执法无作为。
  1、过去:执法有民众支持。
  2、现在:脱离民众需要执法。
  3、将来:可能违背民心,侵害民众利益,结果不会好。
  在法治社会的常规时代,这是执法程序的颠倒,往往会导致权力与民心的脱离,乃至可能发生侵权和压迫民众的现象。
  二、一维空间关系:执法在上,民心在下。这是反性空间关系。在法治社会的常规时代,执法权力违背民心而行为,是非常危险的事情。形式上就会高高在上,脱离民众社会,使国家权力成为少数人统治和特权的工具。这样,民众会反抗,激化社会矛盾。这时,执法者应该无为而不是积极作为。
  【原文】
  六四:樽酒,簋贰,用缶,纳约自牖。终无咎。【75】
  【译析】
  居下位者应朴实无华,从人明处使其信赖自己,取得在上者的信任。【76】
  【具体法理】
  「内容」执法者应该踏实工作,不要搞阴谋诡计。
  「解析」在法治社会的常规时代,法治社会的关键在于执法者的高素质保证,执法者是德才兼备的人才,还应该积极修养德性,服从上级,关爱下级,形成良性的同事关系,这对于有效实现执法目的是非常重要的事情。对于监督权力而言,就是要征求民意,做事在明处,走程序,不要让民众发生非议和疑惑,这样,监督必是及时有效的,社会效果才会更好。
  【四维卦象观执法】
  一、三维时间关系:监督为先,民意为后。这种颠倒程序的做法是不正性时间关系。它是关于监督权力行为的制度问题,即不可以轻视监督程序。
  1、过去:有民众支持。
  2、现在:没有通过民主程序。
  3、将来:如果做出符合民心的积极行为,利于大众,那还不会有大的过失。
  在法治社会的常规时代,虽然监督是为了民众利益,但是效果可能不好。就是监督者没有光明正大做事。方法不正确,结果未必好。懂得这个道理,监督机关就应该非常重视民主程序,确保民意畅通,尊重民意,然后再遵照律法办事,才会没有大的过失。
  二、一维空间关系:监督在上,民意在下。这是反性空间关系。在法治社会的常规时代,权力一旦高于民众意志,就会成为民众的压迫或者反对力量。这是实体性权力与权利的冲突,必须避免发生。只有监督者在符合律法取得民众信任的前提下,才可以充分发挥作用。否则,稍有不慎,就会做出不合民心的事情。那就是有咎了。
  【原文】
  九五:坎不盈,祗既平,无咎。【77】
  【译析】
  能保持流而不盈的品德,虽尚未出险,却也得无咎。【78】
  【具体法理】
  「内容」司法者必须谦虚谨慎,才能在危险的时候也赢得民心,不会有大的过失。
  「解析」在法治社会的常规时代,司法者是国家、社会的重要权威,举足轻重,更要重视修德。司法为民,司法有信,司法公正,这样才能赢得民心。不要以为自己是社会精英而脱离民众社会。在社会中必须有极高的的独立、中立的品行。
  【四维卦象观执法】
  一、一维时间关系:司法在先,立法在后。这是不正性时间关系。它是讲司法者素质问题,司法者能够谦虚谨慎司法是基本的职业素质要求。
  现在:司法者做到公正处理问题。
  二、三维空间关系:这是司法制度问题。司法独立,但不能超越立法。只有做到司法公正,才能得“无咎”。
  1、前后关系:
  司法在前,立法在后。二者等势。这是不正性空间关系。在法治社会的常规时代,司法者最应保持水的流而不盈的品格,但是这里司法权力居然要没有立法支持而行为。这当然是反的,需要主观动力,非自然结果。所以,这不可能长久坚持。只能是特殊的一时的情况。这种关系只能是一种过渡、弥补,之后还会颠倒回去,回归自然的正性空间关系中去,这样就可以无咎了。
  2、左右关系:
  司法在左,立法在右。二者等势。这是中性空间关系。在法治社会的常规时代,这种平等关系可以保持二者无纠纷,如平静的流水。大家都谦虚有让,自然是最佳状态。可以对等制衡,防范越权和滥用职权。
  3、上下关系:
  司法在上,立法在下。二者不等势。这里司法权力意欲超越于立法权力之上,自然是不正而是反性空间关系。在法治社会的常规时代,这样司法就成为纯粹的形式,立法成为无用的工具。只用司法者意识到这是严重违背法理的,改变这种非程序,不合理的局面才可以“无咎”。
  【原文】
  上六:系用徽纆,寘于丛棘,三岁不得。凶。【79】
  【译析】
  阴柔之辈处在坎险之极,已经陷入深险,没有出险的可能了。【80】
  【具体法理】
  「内容」对于权力的腐败现象不可姑息。
  「解析」在法治社会的常规时代,没有监督的权力就会发生官官相护,与民众为敌,脱离社会。集权和三权分立都可能发生这种现象。必须独立的社会性监督权力监督公权力。为此,监督机关必须惩恶扬善,不搞中立,始终围绕民心而动。不让任何权力机关滥用权力,不让任何权力者高特权和腐败以及消极不作为。
  【四维卦象观执法】
  一、三维时间关系:民心在先,执法在后。这是不正性时间关系。它是讲取得民心的制度问题。
  1、过去:有民众支持。
  2、现在:消极执法。
  3、将来:以抽象民心为执法依据不会有好的结果。
  在法治社会的常规时代,因为民心是抽象的,体现在民意之中,应当通过民众程序测知民心。如果拿着教条的所谓真理,不懂得真理的相对性,认为自己手中掌握着真理,律法,所以可以坚决执法,不顾民情,那就彻底错了。
  二、一维空间关系:民心在上,执法在下。这是反性空间关系。在法治社会的常规时代,民心体现为真理,学理上在执法权力之上,形式上却是在下位。这种本质必须把握,执法者不可忘却的。否则,就会失去民心,执法不如无法。那就毫无可救了。
  【执法实践的技艺】
  本卦启示我们:一维时间表示执法程序(广义,下同)不变;三维空间表示国家体制的变化,权力体制决定执法的成败。另外,必须做到独立公正执法。
  1、外部建立宪政国家和宪政社会的法治体制。
  2、内部建立执法公开、民意反馈和执法者废举制度。
  3、设立独立监督机关,建立宪法法院。
  4、建立有效救济侵权,制止越权以及渎职的制度、程序。
  第六章 离法艺
  【原文】
  离(离下离上):利贞,亨。畜牝牛,吉。【81】
  【译析】
  人在确定了正确的附丽对象之后,要修养成如同母牛那样温顺的品格,才得吉。自然界和人类社会,万事万物都存在着此一物与彼一物,此一事与彼一事的附丽关系。就人来说,无论什么样的人,他生活在人世间,总要有所附丽。人事上要有所依靠,事业上要有所专攻,思想上要有所信仰,理想上要有所追求。这些都是人之附丽。人所附丽的问题首要问题在于所附丽的对象正与不正。其次则是自己如何做。卦辞指示就是说,人在确定了正确的附丽对象后,要修养成如同母牛那样的温顺,这不是一朝一夕的事。【82】
  【普遍法理】
  「内容」附丽于民众,这是执法者(广义,下同)最大的附丽。
  「解析」在法治社会的民主时代,国家社会都是民众的,不是哪个人的,也不是执法者(广义,下同)的。执法者是国家公务人员,是社会的服务者,是民众的公仆,时刻不能脱离民众。必须依靠民众,为民众工作。这样,必然合民意,得民心,结果怎么会不好呢?执法者应当忠实于律法。执法者强烈的法治信念对于正确执法十分重要。
  【法治意义】
  此卦告诉我们,在法治社会的民主时代,执法活动必须目标明确,确定原则就不可改变,而要完全顺从它,长期坚持它,做到坚定不移、严格执法。执法者必须“德”高,体现其“道德”意义;必须尊重社会人事规律,确立法治信仰为首要追求,这是其宗教意义;执法必须“正真”,执法要体现理想追求,这是其价值意义;执法必须建立在可靠的不便的基础上,普遍公认的认识基础之上,这体现出执法的科学意义;执法离不开司法的支持和司法的配合,也离不开社会的监督,不是绝对自主的,这体现了执法的民主意义。【83】
  【原文】
  初九:履错然,敬之,无咎。【84】
  【译析】
  初九居离卦下体,有如日初出;又是以刚居刚,极易锐意燥进,故有“履错”之象。但初九以刚处明体,也有明智聪察的一面,可能敬慎以处之,果能如此,可无咎。【85】
  【具体法理】
  「内容」监督者附丽于民心不是形式上曲意逢迎于民众意志。
  「解析」在法治社会的民主时代,监督者在监督的过程中,开始阶段就打着顺从民心的口号行为是不当的,懂得这一点,就是要谨慎行为,真正善于发现民心与民意的差距和存在的问题,解决好现实问题和长远需要之间的关系,科学把握具体的民心所向,而不要惟民意而动或者以所谓人民的根本利益行为而脱离实际和侵犯人权。
  【四维卦象观执法】
  一、三维时间关系:民意为先,监督为后。这是正性时间关系。它是关于监督程序问题,严格遵守监督程序,结果才可能“无咎”。
  1、过去:有民众支持。
  2、现在:符合民意。
  3、将来:监督结果不会有大的问题。但不要燥进,认为有民众支持就可以轻视监督程序,不依法办事,那就那很危险。
  在法治社会的民主时代,监督权力要对民众社会负责,因为民意的变化而启动监督权力。但这只是民主程序,是形式公正,还不等于实质公正。只有监督权力真正符合了民心,才是“离”之道的体现,才会真正取得良好的社会效果,有益于法治社会的建设而“无咎”。
  二、一维空间关系:民意为上,监督为下。这是不正性空间关系。在法治社会的民主时代,民意是启动监督权力的力量,但不是说民意至上,要完全顺从民意而进行监督工作,程序不同于实体。实际上,这是民意与民心的距离问题。监督权力必须顺从民心。这种关系只能取得无咎的效果,但可能是不公正的,整体上不利于法治社会的和谐和世界的和平建设。应当特别加以注意防止这种形式化的不真实的民主。为此,需要新的制度,使权力在民意和民心之间取得合理的界限,正确行使监督权力。


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