--强化科技示范带动作用。引导科技教育机构积极开展农技服务。支持涉农企业建设技术研发中心、孵化器与中试基地，加快培育具有自主知识产权的农业技术和专利成果。健全覆盖市县乡村公益性、多元化的农技推广服务体系。建立覆盖农业全产业链标准品牌体系，建设国家级全产业链标准示范基地和品牌展示中心。
--加强农业基础设施建设。重点建设农田水利、渔业、流通体系等设施，实施重点流域和水源地保护工程、全域生态河治理工程，全面推进青山生态系统建设，加强生态修复治理。大力推进土地规模整理和田间林网、路网建设。继续实施生态移民工程。
--完善农业支撑保障体系。完善农业减灾抗灾体系、生态环境监测体系和农业社会化服务体系。健全动物疫病和有害生物监测、预警和预防体系。建立健全农产品质量安全体系。加强农业信息化建设，加快推进农业机械化。
第二阶段目标：
农业产业结构不断优化，组织方式更加合理，都市型现代农业得到全面发展。农民年人均纯收入达4.6万元，农林牧渔及服务业总产值达到1600亿元，五大优势产业产值占90%以上。农业标准化生产率达到98%，无公害农产品覆盖率达100%。
实现措施：
加强特色农业聚集区建设，推动八大特色农业持续快速发展，增强特色农业对农业增效和农民增收的带动作用。
加大农业基础设施投入，尤其是加大农田水利、渔业、流通体系等设施投入力度，提升农业可持续发展能力。
继续完善农业支撑保障体系。加强农业信息综合服务网络建设，提高农业信息化水平。扶持发展农机服务组织和农机大户，优化农机装备结构。健全现代农业气象防灾减灾体系。
七、提升内外开放层次和水平，增强城市发展动力
提升对外开放层次和水平，拓展对外开放空间，构建全域开放格局，使我市成为东北地区面向东北亚的开放前沿和桥头堡。深化区域合作，集聚发展要素，增强城市发展活力 。
1．深化对外开放的目标和实现途径
第一阶段目标：
以沿海经济带重点区域为支撑，以政策功能区为先导，覆盖四大城市组团，由南向北、梯次推进的全域开放新格局基本形成。对外贸易保持较快发展，利用外资水平明显提高。全市进出口货物贸易总额达到1000亿美元，年均增长15%；外贸出口要达到500亿美元，年均增长15%；对外直接投资比“十一五”期间增长1倍。
实现措施：
--提升对外开放层次。以金州新区、保税区和普湾新区为主，加快编制新区规划和相关政策研究，积极争取成为国家级新区，打造我国参与东北亚经济对外开放的新高地。以大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）为基础，加快大连循环产业经济区建设，并积极争取成为中国北方最具竞争力的国家“城市矿产”示范基地，中日韩循环经济示范基地、亚太地区可持续发展国际合作示范区。积极向国家争取长兴岛国家经济技术开发区扩区，全力推进长兴岛综合保税区申报工作。大力支持花园口经济区、旅顺开发区、大连生态科技创新城申报国家级开发区。加快日本产业园建设，打造以日本产业为主的东北亚地区产业转移承接基地。
--提高利用外资水平。按照各城市组团的功能定位，突出区域产业优势和特色，推动城市组团实行差别化的产业招商。主城区组团重点引进发展港航服务、金融保险、旅游会展、商贸物流、软件和创意等现代服务业；新市区组团重点引进发展先进制造业、港航物流、文化教育等产业；渤海城市组团重点引进发展石化、造船、重大装备制造等产业；黄海城市组团重点引进发展循环产业、新材料、新能源、装备制造、船舶及海洋工程、石油化工、食品精深加工、旅游等产业。主要面向日韩、欧美等国家和地区的跨国公司，开展定向定点招商，引进500强等跨国公司投资项目100项以上。进一步扩大境外上市、发债和吸引国际基金投资力度，提高利用外资水平。
--优化对外贸易结构。鼓励一般贸易企业实施出口品牌战略，提高自主品牌和自主知识产权产品的出口比重。加快推动加工贸易转型升级，引导加工贸易向研发、销售和售后服务等环节延伸，逐步向自创品牌转变。大力扶持服务贸易，加大物联网、云计算、高端软件等服务贸易出口。做好“国家服务业综合改革试点”工作。
--加快实施“走出去”战略。支持企业通过新建、兼并、股权置换等方式开展境外投资，建立生产基地、营销网络和售后服务中心。支持企业承建国家援外项目，大力承揽援外工程项目。建设外派劳务基地，规范和提高对外劳务合作水平。
第二阶段目标：
全域对外开放格局更加完善。对外贸易保持较快发展，利用外资水平进一步提高。力争全市进出口货物贸易总额比2015年翻一番。对外直接投资继续保持较快增长。
实现措施：
用足用好新区的对外开放政策，加快推进全域城市化，进一步提升我市在辽宁沿海经济带开发开放中的核心地位和龙头作用。
继续强化招商引资。加大跨国公司招商力度，建立引进好项目、大项目的工作机制，全面提升利用外资的规模和水平。
进一步优化对外贸易结构。继续完善口岸贸易服务环境。加快推动加工贸易转型升级步伐，大力扶持服务贸易，大幅提高服务贸易比重。
2．加强区域合作的目标和实现途经
第一阶段目标：
建立长期稳定的互利共赢的区域合作机制。
实现措施：
--重点加强与辽宁沿海经济带及东北腹地的合作。推动区域基础设施一体化建设。建设辐射东北地区的主要生产要素交易市场。促进区域科研项目产业化研发合作。推进与东北地区各主要经济区在产业发展、对外招商、投资促进机制等领域开展广泛合作。
--积极拓展与环渤海区域及东南沿海地区的合作。加大与环渤海地区和东南沿海地区的经贸交流和项目合作的力度。进一步吸引大企业、大集团参与全域城市化的开发建设。加大宣传推介和项目包装力度，促进重大项目落地。
第二阶段目标：
形成长期规范的互利共赢的区域合作机制。
实现措施：
拓展与辽宁沿海经济带、东北腹地、环渤海区域及东南沿海地区合作的广度和深度，大力推进务实合作，促进生产要素自由流动与合理配置，构筑长期规范的互利共赢的区域合作机制。
八、加大生态环境的保护力度，建设生态宜居城市
坚持绿色、低碳发展理念，以生态修复和环境整治为重点，全力推进全域城市化，增强可持续发展能力，提升生态宜居城市建设水平。
1．构建生态安全屏障的目标和实现路径
第一阶段目标：
初步建成生态安全新格局。林木绿化率达到50%以上，陆域生态环境保护格局基本形成，矿山环境得到有效治理和修复，海洋生态环境持续改善。
实施措施：
--构建全域生态安全格局。严格保护“三山三岛五湾、半岛半山半城”的自然山水格局。严格控制城市西部山体、北部山体界面的完整性和连续性，保障城市南部山体脉络的连续性和较好的景观及生态效果。保护山海间生态廊道、山体间生态廊道、道路景观视廊以及广场景观视廊，重点打造通向各个海湾的城市滨海绿色通道。构建主城区与新市区之间的绿色隔离带。
--加强陆域生态环境保护。重点抓好海防林建设工程、水源涵养林建设工程、生态河建设工程、矿山（坑）植被恢复工程、荒山造林补植工程、干杂果经济林建设工程、丹大高速沿线绿化工程、哈大铁路沿线绿化工程、村屯和园区绿化工程及道路绿化工程。加强矿山综合治理。在水土流失严重地区实施退耕还林还草、土地整治、防风固沙、泥石流防治等工程。完善农村生态防护林网建设。
--加强海域生态环境保护。加大生态型岸线的保护力度，重点保护好南部滨海景观生态。维持太平角、旅顺小黑石、小平岛玉皇顶、海王九岛、石城岛等96处典型地质遗迹的原生性。加强复州湾、黑石礁湾、塔河湾、青堆湾、前庙湾等海湾生态系统的保护。保护金石滩、傅家庄、棒棰岛、星海湾等83处沙滩浴场的完整性。修复仙浴湾沙质海岸、旅顺大黑石沙质海岸、庄河湾三河入海口等典型生态系统。加大对生态保护区、岛屿、湿地的保护力度。
--加大水源地生态环境保护。重点抓好我市北部地区水源地水源涵养林建设、水库清淤、河道生态治理、污染源搬迁和生态移民等工程，加大对水源保护地财政转移支付力度，建立长效的生态环境保护机制。
