1．安全生产监管队伍建设
建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。进一步完善各级安全生产监管机构自身标准化建设，提高安全生产监管机构队伍素质，基本形成适应我市安全生产行政执法的3级安全生产监管体系。乡（镇）政府、街道办事处配备专（兼）职安全生产监察员，延伸安全生产监督管理网络。加强交通、建筑、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防等行业和领域的安全生产监管队伍建设。逐步健全市、县（特区、区）级安全生产监管执法队伍，完善监管体系，充实监管执法力量，市级安全监管机构要建立健全安全生产监管执法支队且持证执法人员不少于编制的80%；各县（特区、区）安全监管机构要建立健全安全生产监管执法大队且执证执法人员不少于编制的90%；乡（镇、街道）安全生产专职人员不少于2人。
2．提高安全生产监管执法能力
以理论武装为首要任务，加强安全监管队伍的思想政治建设。以深化干部人事制度改革为动力，加强安全监管干部选拔培养和基层组织建设。以加强业务建设为重点，提高安全监管人员的履职能力。以提高执法效能为目标，加强安全监管队伍的作风建设。以增强拒腐防变能力为重点，加强安全监管队伍的党风廉政建设。充分发挥各级政府安全生产委员会的综合协调指导作用，突出安全生产监管部门的综合监管职能，提高安全生产监管工作的权威。进一步规范安全生产行政执法行为，全面提升安全监管队伍的整体执法能力。
3．提升监管装备水平
制订安全生产监管机构装备配置方案，规范安全监管机构装备配备标准，不断完善市、县（特区、区）、乡（镇、街道）3级安全监管机构的技术装备，配备监察执法必备的交通工具、专用设备及办公器材。各级安全监管机构要加强与有关部门的协调，争取相关部门的支持，落实安全监管监察装备投入。同时，多渠道争取和筹措资金，提高各级安全监管机构的监管装备水平，创新监管监察手段，强化科学控管，增加安全生产监察监管工作的科技含量，不断提升安全监管水平和效果。
（十）建设高效的安全生产应急救援体系
有效整合现有应急救援资源，建立应急救援指挥信息、应急救援物资保障、紧急运输保障、现场应急通讯保障、应急救援专家和应急救援防范等系统，形成全市应急管理、响应、资金物资保障体制和机制。 建立健全应急救援指挥系统工作平台，通过网络和卫星，与国家和省安全生产应急平台和省级应急救援指挥系统平台互通，实现信息共享。
按照“统一领导、分级管理、统筹规划、专业实施”的原则，以市安全生产应急救援指挥中心为中枢，加快县级应急救援指挥体系的建设，形成统一的应急管理与协调指挥系统。全市综合应急救援队伍由市应急救援支队、县（特区、区）应急救援队伍组成。市、县（特区、区）人民政府依托市、县（特区、区）公安消防部队挂牌成立市、县（特区、区）应急救援支队、大队。各级人民政府应当在保持原有管理体制不变的前提下，将国土资源、城乡建设、交通、农业、水利、卫生、林业、气象、安监、环保、供电、供水、燃气、通信、地震、矿山救护等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，将应急物资储备单位纳入应急救援体系，将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。
建立应急管理、培训基地、救援专家库及数据系统，为应急管理培训基地提供技术支撑。完成五大应急体系建设，包括应急管理组织体系、应急预案体系、应急信息资源共享体系、公共报警服务体系、政策法规体系。完成八大应急机制建设，包括监测预警机制、信息报告机制、应急决策和处置机制、信息发布机制、应急保障机制、社会动员机制、恢复重建机制和调查评估机制。
完善矿山救援设施，加大矿山排水和应急物资储备，在建立矿山排水应急救援基地的同时推进危险化学品应急救援体系建设。
安全监管监察部门要督促指导企业建立完善以自身为责任主体的事故应急救援预案，配置应急设备与设施，建立专（兼）职应急救援抢险队伍。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，并落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。
（十一）加强安全生产培训和宣传教育体系建设
严格培训机构资质审核审批，进一步加强培训机构监管，提高培训质量。加强对各级安全生产监管人员、各行业安全管理人员及执法人员、煤矿安全监察员的培训。进一步推进对市、县（特区、区）领导干部的安全培训。强化煤矿等危险性较大行业和领域的企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训。加强对企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查。重点抓好矿山、危险化学品、建筑施工和烟花爆竹等行业农民工的安全培训。编制安全生产宣传教育体系规划，逐步建立安全生产宣传教育体系，形成覆盖全市的宣传教育网络。建设1个安全生产教育培训示范基地，推进安全教育培训标准化和规范化建设。组建安全生产宣传教育培训中心，利用省内外、本市大中专院校的优势，加强企业从业人员技术和安全素质的培训。将安全生产相关法律法规纳入全民普法计划范围，强化安全生产专业教育、职业教育、企业和社会宣传教育，提高全民安全素质。
（十二）加强安全产业管理，培育安全生产中介机构
针对劳动防护用品等安全产品市场现阶段的问题和薄弱环节，建立安监与工会、工商、质检、建设等部门的工作协调机制，实现监督管理的制度化和规范化。发挥协会作用，加强行业自律，规范劳动保护用品生产经营秩序。探索建立企业规范管理、部门依法监管的良性机制，明确安全性能准入标准，严格安全产品市场监督管理和监察执法，使安全产品对生产事故的防范性能得到有效保障。
大力培育和发展安全评价、认证、检测检验、培训和咨询等安全生产中介组织，并严格执行资质评审和准入关，构建安全生产中介服务体系。强化对安全生产中介组织的监督管理，规范从业行为，促进建立自我约束机制，推动中介服务专业化、社会化和规范化。鼓励各类服务机构依法参与生产经营单位安全培训、评价、论证、咨询工作，推行安全事务所制度，建立良好的竞争机制和机构管理考核机制，提高安全生产中介服务水平。进一步完善安全生产中介组织从业人员执业制度，充分发挥注册安全工程师等安全生产执业人员的作用。
四、重大工程
（一）安全生产基础工程
开展安全生产基础工程研究，促进全市安全生产制度化、科学化、效率化发展。主要有：
1．建立六盘水师范学院和六盘水职业技术学院2个采矿实验室。
2．重大项目成套装置安全风险评估理论研究。
3．六盘水市瓦斯基础参数及瓦斯地质规律研究。
4．六盘水市煤矿安全开采关键技术研究。
5．六盘水市煤层气开发利用关键技术及装备技术研究。
6．六盘水市山区地貌煤炭开采引发地面塌陷的规律研究。
7．危险化学品应急处置方法研究等。
8．在4个县（特区、区）各建成1个库存设计量为90t的炸药库。
（二）煤矿事故预防与灾害治理重大工程
1．“十二五”期间，具备条件的30万t/a以上煤矿推行采掘机械化。
2．加强煤矿瓦斯抽采利用，以用促抽，确保安全。“十二五”末，瓦斯抽采量达到10亿立方米以上，利用量达到3亿立方米以上。
