7.在科研基地建设方面，建设以国家级检验检测科研机构为依托，具有国际一流水平的、学科交叉、人才汇聚的综合性国家特种设备安全与节能技术研究试验基地，填补国内空白，满足对试验测试、技术鉴定、事故分析的基本需求，并为特种设备安全与节能技术的发展提供基础性的科研试验条件与平台。同时建成1至2个国家特种设备安全与节能技术研究试验基地，10个左右国家质检中心；以部分有条件的省级和副省级市为基础建设电梯、起重机械、低温容器、阀门、气瓶、安全阀、爆破片、安全保护装置、节能测试等多个拥有专门特色技术的试验基地，满足相关安全技术规范和标准的要求。推进我国特种设备安全与节能科研基础条件与科研仪器装备跨上一个新的台阶。
8.在科研机制创新方面，以国家级检验检测科研机构为龙头，集中行业科研资源，建立完善全国特种设备科技协作平台，组织和吸收全国更多的科研院所、大专院校和特种设备检验检测机构参与，使国家和地方检验检测机构科研能力得到明显提升，科研经费大幅度增加，科技对检验检测技术的引领和支撑作用明显加强。
五、重点任务
为实现本规划制定的目标，“十二五”期间全国特种设备科技工作的重点方向和研究任务如下：
（一）开展适应特种设备发展和使用需要的基于风险的检验、安全评价和寿命评估技术研究，提高特种设备安全评价技术水平。
重点研究任务为：
1.锅炉基于风险的检验（RBI）、安全评价和寿命评估技术研究；
2.压力容器基于全寿命过程失效模式的设计制造技术研究；
3.大型成套装置基于风险的预知检测和安全评价管理技术研究；
4.大型常压储罐群基于风险的检验和完整性管理技术研究；
5.埋地管道基于风险和失效模式的检验、寿命预测与完整性管理技术研究；
6.电梯基于风险的检验和安全状况综合评价技术研究；
7.起重机械基于风险的检验、寿命评估和安全状况综合评价技术研究；
8.游乐设施基于风险的检验、寿命评估和安全状况综合评价技术研究；
9.客运索道基于风险的检验和安全状况综合评价技术研究；
10.场（厂）内专用机动车辆基于风险的检验和安全状况综合评价技术研究。
（二）开展适应特种设备安全检测监测需要的现代检测监测技术研究、标准制定和设备研制，提高特种设备安全检测监测技术水平。
重点研究任务为：
1.基于电磁（涡流、漏磁、磁记忆、电磁超声、电磁感应）技术原理的非接触快速检测技术研究、标准制定和设备研制；
2.基于声（超声、声发射、导波、声-超声）技术原理的自动快速检测技术研究、标准制定和设备研制；
3.基于漏磁、电磁超声和泄漏检测技术的多功能管道腐蚀内检测技术研究和设备研制；
4.基于数字射线、红外、光和电等新的检测监测技术研究、标准制定和设备研制；
5.大型游乐设施、电梯、客运索道等机电类特种设备运行状态安全监测与诊断技术研究与设备研制。
（三）开展适应特种设备事故特点和抢险救援需要的应急救援技术研究和装备研制，建立应急救援技术保障能力。
重点研究任务为：
1.特种设备应急技术平台的研究建立；
2.带压密封技术的研究开发；
3.应急救援和保护装置研究开发；
4.应急预案研究建立。
（四）开展满足工业锅炉、换热容器和电梯等高耗能特种设备节能监管需要的支撑技术和节能新技术研究，为节能指标的实现提供技术保障。
重点研究任务为：
1.能耗指标及评价方法研究；
2.能效测试方法研究和装置开发；
3.能效诊断方法研究；
4.先进节能降耗技术应用研究；
5.设备轻量化技术应用研究；
6.产品能效指标试验研究。
（五）开展满足特种设备科学监管和可持续发展需要的技术研究，为实现科学监管提供技术支撑。
重点研究任务为：
1.科学监管系统工程战略和理论研究；
2.动态监管数据流\数据库\数据挖掘；
3.基于风险的安全状况等级综合评价方法研究；
4.基本安全技术要求优化研究及对社会冲击性评价；
5.特种设备信息化标准体系研究，全国统一的特种设备信息资源和共享交换中心的建立；
6.基于全生命周期的科学监管模式与运行机制优化研究；
7.国外最新法规标准研究及分析；
8.新材料使用性能要求的研究确定和数据库建立。
六、重大科技项目
（一）基于风险的特种设备事故预防关键技术研究。
本项目是“十一五”科技支撑计划重点项目“生命线工程和特种设备安全保障关键技术和工程示范”的纵向深入和横向拓展，项目围绕安全评价技术、检测监测技术和科学监管技术3个方面，设置6个课题，提出92项研究任务，其中56项为纵向深入、36项为横向拓展。
本项目的总体目标是：完善特种设备事故预防技术体系，建立特种设备安全科技发展长效机制，为实现我国特种设备到2015年“事故率控制在0.4起/万台以下、死亡率控制在0.38人/万台以下”，提供技术支撑和保障。
1.在埋地管道、成套装置、特殊压力容器、超超临界电站锅炉、机电类特种设备事故预防技术体系的建立与完善方面，形成70项新方法（其中：形成新标准15项、安全技术规范2项），将“十一五”时期形成的15项技术标准草案完善成为技术标准，实现4种检测设备的性能提升和产品化，开发13种检测监测设备样机，技术总体水平达到国际先进。
2.在科学监管技术方面，提出科学监管系统理论、检验模式优化方案和5项新方法、初步建立“特种设备分类监管信息技术平台”、提交2项国内外技术标准比较分析报告（无损检测、材料性能试验），技术总体水平达到国内领先。
3.稳步发展以国家级特种设备检测研究机构为基础，相关企业、高校、研究所、检验单位广泛参与的特种设备安全技术研发基地和实验研究基地。
项目的研究课题设置如下：
课题1：基于风险的埋地管道事故预防关键技术研究；
课题2：基于全寿命过程失效模式的重要承压设备设计制造技术研究；
课题3：基于失效模式的成套装置预知检测及动态风险管理技术研究；
课题4：基于失效模式的超超临界电站锅炉事故预防关键技术研究；
课题5 ：基于风险的机电类特种设备事故预防关键技术研究；
课题6 ：基于风险的特种设备安全监管关键技术研究。
（二）快速高效先进无损检测与监测技术研究及标准与设备研制。
针对我国特种设备检测监测技术现状，紧密围绕我国特种设备安全与节能工作对检测监测技术的科技需求，紧跟国外的技术发展趋势，开展一系列快速、高效检测、监测与诊断技术的研究，在各类特种设备检验中急需的在线检测监测与诊断技术、埋地管道检验急需的内检测与泄漏和内腐蚀监测技术、长输集输管道站场设备状态运行监测和诊断技术，机电类特种设备急需的状态运行监测和诊断技术等各个方面取得一大批科研成果，建立健全我国特种设备无损检测与监测技术体系，开发研制一批拥有我国自主知识产权的先进仪器设备。
项目的研究课题设置如下：
课题1：基于电磁检测和电磁感应原理的非接触快速检测监测关键技术研究、标准制定和设备研制；
