--特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率、较大以上事故结案率和重点设备监控率、严重隐患治理率达到规范要求。
--万台设备事故死亡人数控制在0.38人以下。
--推动高耗能特种设备累计节能7000万吨标准煤。
三、主要任务
（一）围绕安全发展，全面加强特种设备安全监管工作。
针对事故多发易发的薄弱环节和关键领域，采取法律、行政、经济、技术等综合措施，督促企业落实主体责任，全面加强特种设备质量安全监管，着力防范系统性、区域性风险，坚决遏止重特大事故发生，促进安全发展。
继续坚持从源头抓质量安全。大力实施质量强国战略，提升特种设备质量安全水平。科学实施许可和监督检验制度，提升许可和监督检验工作质量，严格市场准入。加大对生产企业持续保持许可条件、质量保证体系执行情况、有关法律法规和规范标准执行情况的监督抽查力度，严格市场退出机制。加强对新技术和新产品的监管，把握好鼓励创新和保证质量安全的关系，强化设计、制造单位保证新技术、新产品质量安全的主体责任，充分发挥相关专业领域行业主管部门、权威技术机构、标准化技术组织及专家学者的技术把关作用，改进设计文件鉴定、型式试验、许可鉴定评审工作。规定制造企业在产品资料中明示特种设备安全管理要求，探索建立设计和制造缺陷召回制度。
着力加强使用环节安全监管。继续坚持全过程安全监管，同时根据事故规律，把监管重点和监管资源大幅度地向使用环节倾斜。探索建立使用企业安全管理者代表制度，规定其任职条件、职责和技术决策、指挥权。推进基于风险的企业分类监管，建立使用安全管理标准化制度，组织制定使用安全管理标准，推动企业标准化管理达标活动，与安全生产标准化体系和企业诚信体系等有效对接，强化激励约束机制。通过加强动态监管、现场监察、法制宣传和绩效考核等措施，严厉打击违法违规使用行为，不断提升使用登记率、定期检验率、持证上岗率。督促使用单位建立并严格执行操作规程和维护保养、隐患排查治理和应急预案及演练等制度，保证隐患整改措施、责任、资金、时限和预案落实到位，对重点设备实施监控，并建立重大隐患政府挂牌督办制度。探索建立合同安全管理制度，支持建立一批专业技术服务机构，为使用单位提供安全咨询管理服务。
加强重点设备领域安全监管。推进基于风险的设备分类监管，把事故易发、多发、频发的设备和社会影响面大、敏感度高的高风险设备作为监管重点，对低风险设备逐步实现企业自主管理。研究应用基于全寿命过程失效模式的设计制造技术和基于风险的检测评价管理技术，提高本质安全性。推动生产、使用、维保单位应用物联网技术实施对电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的故障监测。加大对电梯使用单位和维保单位的监督管理，建立电梯维保单位诚信评价体系，防范作业过程伤害事故，推动建立老旧电梯更新改造机制。建立大型游乐设施限定设计使用寿命、定期大修和专业维保制度，监督运营使用单位严格落实日常检查维护责任。鼓励运用条码、电子标签等手段提高对气瓶等移动式特种设备的电子监管水平。完善对压力管道、小型锅炉和场（厂）内专用机动车辆的监督管理。
（二）促进绿色发展，提升高耗能特种设备节能监管水平。
紧密围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，在保障特种设备安全的同时，全面推进锅炉、压力容器中的换热器、电梯等高耗能特种设备节能监管，加快提升节能监管能力、健全节能监管工作机制、推进节能技术应用及工程示范，促进节能降耗，促进节约发展、清洁发展。
加快提升节能监管能力。健全节能监管的法规标准，规划建设一批能效测试机构与节能技术研究实验室，建立完善涵盖节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证、节能工程、运营管理和节能技术、产品推广等领域的技术服务体系，逐步形成企业主动、政府推动、部门联动、典型带动的特种设备节能工作格局，全面推进高耗能特种设备生产、使用和检验检测各环节的节能监管工作。
加快建立健全节能监管工作机制。建立特种设备安全监察与节能监管相结合的工作模式和机制，全面实施以企业为主体的高耗能特种设备能耗监测节能机制。统筹兼顾设备与系统、技术与管理、设计制造与使用节能，组织开展产品能效状况普查，研究制定产品能效指标，逐步开展能效审查、能效测试、能效等级评定和节能技术改造，探索建立和严格实施市场准入与退出制度，限制和淘汰能效超标的高耗能特种设备使用。加强重点高耗能特种设备用能单位节能管理，制定节能目标，强化绩效考核，建立健全节能奖惩制度。大力推广合同能源管理，提高企业节能降耗的积极性，支持专业化节能服务单位开展节能设计、节能改造和节能运营管理服务，提高设计、制造、运行和管理各环节节能水平。
加快推进节能技术应用及工程示范。建设节能科技平台，鼓励和支持高等院校、科研院所、设计制造单位开展节能技术研究，加快推动节能科技进步，在设计制造、运行管理、测试监测等方面形成一批节能核心技术。推广若干项成本低、易推广、见效快的节能技术和产品，在冶金、电力、石化等典型行业建立若干个锅炉、换热器、电梯节能示范点，总结经验并加强宣传交流，完善法规标准和政策措施，加快节能技术的推广应用。开展企业广泛参与的高耗能特种设备节能低碳行动，深入推进高耗能特种设备节能减排全民行动。
（三）服务转型升级，提高特种设备产业核心竞争力。
努力提升服务经济社会发展科学发展水平，加强管理与技术服务，积极促进重点产业调整振兴、战略性新兴产业发展、现代高新产业集群发展和区域经济发展，促进产业结构升级和经济结构调整。
促进重点产业调整振兴。围绕装备制造、石化、电力等产业调整振兴，依托高效清洁发电、天然气管道输送和液化储运等领域的重点工程，实施有利于产业振兴的行政许可、检验检测等监管措施。组织科技攻关，解决共性关键重大技术难题，积极推广应用新材料、新工艺、新技术。按照区域和产业特点，建设公共检测技术服务平台，提供政策、管理、技术、信息等全方位服务，促进大型电站锅炉、大型压力容器、大型成套装置等重大装备自主化，提升大型铸锻件、特种原材料等配套产品的技术水平，保障大型石化成套装置长周期运行。保障石油、石化、电力、冶金、水利、交通等国家重大基础设施建设项目在用特种设备安全，保障项目安全顺利实施。
促进战略性新兴产业发展。围绕节能环保、高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，找准特种设备安全与节能的切入点和结合点，着力支持高效燃烧、高效换热、高效保温、先进水处理、余热利用等节能技术和高能效锅炉、余热锅炉、高效换热器、变频控制电梯等节能产品的推广应用，支持超临界（超超临界）发电锅炉、厚壁容器、超大型起重机械、新型式大型游乐设施和大型客运索道等高端装备制造业发展，推动承压设备新材料的应用，推动物联网技术在特种设备安全领域的应用，支持新能源、新能源汽车配套特种设备制造业发展。鼓励和支持特种设备设计、安装、维保、热处理、理化、无损检测、水处理等专业化发展，发展生产性服务业，培育合同能源管理、合同安全管理、安全责任保险等新兴服务业。
促进现代高新产业集群发展。依托国家重点工程，建立完备的含检验检测、技术咨询、科研开发、法规标准服务的特种设备服务平台，提供技术服务，做好技术支撑。打造一批具有国际竞争能力的先进特种设备制造业基地。以产业链条为纽带，以产业园区为载体，打造一批专业特色鲜明、品牌形象突出的现代特种设备产业集群。
