我国的水利投入严重不足，80年代以来，水利在国家基本建设中的比重呈逐年下降之势。“一五”到“五五”期间，水利基建投资占全国基建投资的比重为6.7%～8%，“六五”期间降到2.7%，“七五”期间降到2.3%。近年来，国家建立了水利建设专项基金，中央部分原计划每年征收33亿元，但至今还没有足额到位。水利投入不足，造成我国水利建设明显滞后，突出表现在江河防洪标准普遍偏低，难以抵御大的洪涝灾害，而且水利工程还面临着严重的老化失修。全国8万多座水库中，有1/4的大中型水库，2/5的小型水库带病运行。这些病险水库一旦失事，将给下游地区带来重大损失，甚至可能造成灭顶之灾。
6．水资源分割管理与合理利用的矛盾。
目前，我国水资源管理的现状是，国家对水资源统一管理的格局初步形成，但条块分割，多头管理，即所谓的“多龙管水”问题依然存在。主要表现在：一是块块分割管理，流域按行政区划分割管理，流域机构管理手段和力度不够；二是地表地下分割管理，全国尚有60多座大中城市规划区内的地下水仍由城建部门管理，致使统一管理无法全面实施；三是水量与水质分割管理，水资源的水量与水质相互关联，但水利部门只管水量，环保部门管水质。
从多年的实践看，水资源分割管理弊端在于：一是不利于江河防洪的统一规划、统一调度、统一指挥。由于分割管理，造成防汛时上下游、左右岸各保一方，各自为政，只保局部，不顾整体，造成全局被动；二是不利于水资源统一调度。一些地区在江河枯水期争相抢水，上游地区常常近水楼台先得月，大量引水，造成下游地区无水可济，甚至江河断流；三是不利于地表地下水统一调蓄。城区供水往往优先开采地下水，由于分割管理，无法调配地表水来补充，造成地下水位急剧下降，漏斗面积不断扩大；四是不利于解决城市缺水问题。城市是用水高度集中的地区，城区的地下水不可能满足城市用水的需求，造成城市缺水长期得不到解决；五是不利于水资源综合效益的发挥。水具有多种功能，但有些部门在开发中只追求自身效益，而忽视综合效益，造成重发电轻防洪，重经济效益轻环境效益。
三、几点建议
1．加强领导，发动群众，加快水利建设的步伐。
面对如此严峻的形势，各级领导要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚决贯彻党的十五大精神，充分认识水利建设的紧迫性和重要性，进一步加快水利建设的步伐。不仅要把它当作一项重要的经济工作来抓，而且要当作一项重要的政治工作来抓，当作一件治国安邦的大事来抓。古往今来，“善治国者，必先治水”。因此，要以政治家的气魄和实干家的精神，高度重视这项工作，真正把它摆在基础设施建设的首要位置。各级政府一把手要亲自抓，负总责，自上而下建立明确的目标责任制，真抓实干，务求实效。要根据《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》，制定和完善水利建设中长期发展规划，并从各方面创造条件，保证规划的贯彻实施。要加大水利建设的投入，在信贷、税收等方面给予必要的倾斜扶持政策，鼓励社会各界及境外投资者通过多渠道、多方式投资兴办水利项目。
