3．建立机制，以水养水，推进水利产业化进程。
水利改革应首先从水的价格改革着手，水价应该按照价值规律合理调整，使得价格与价值相符，只有这样，水利才能形成一个良性循环的运行机制。因此，当务之急必须迅速调整水价，纳入市场经济的轨道。水价标准应当按照满足运行成本和费用、缴纳税金、归还贷款和获得合理利润的原则来确定。农业是用水大户，从支持农业角度说，水价可以适当优惠，但起码要以保本来计价。工业用水收费应当包括运行成本、税金和利润，并且限额供水，多用多收，超额加价，这是节水的必要措施。城市居民用水价格应包括污水处理费用，新建工程应实行“新水新价”。水价改革应当按计划、分步骤地实施，力争用三年的时间把水价逐步调整到位。
在建立合理水价体系基础上，应着手推进水利产业化、企业化和社会化的进程，使水利事业逐步建立起自我积累、滚动发展的运行机制。水利建设要坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，按照市场经济的要求，尽快建立市场调节和政府扶持相结合的水利发展机制。对防洪排涝、水土保持、水资源保护等公益性项目主要以财政投入为主；但要明确划分中央和地方事权，中央办中央的事，地方的事情地方办。对供水、水力发电、水上旅游、水库养殖等经营性项目应按价值规律纳入市场机制，实行以水养水，以库养库，以堤养堤，逐步走向企业化、产业化、社会化。
今年10月，国务院批转了国家计委会同水利部等有关部门制定的《水利产业政策》，对水利实行产业化作出了明确规定，请各地认真贯彻执行。
4．强化法制，依法治水，建立健全水法律体系。
加快水利法制建设，是加强水资源统一管理、推进水利工作适应社会主义市场经济的根本保证。理顺体制，建立机制，关键要落实在法制上。
水法自颁布至今已九年多，它是我国整治江河、防治水患，促进水资源开发和利用的根本大法。这次检查过程中，各地都充分肯定了这部法律的重要作用，同时，也对
水法的修改提出了许多很好的意见，这些在
水法修改中应予以考虑。当前，要把
水法的修改提到重要的议事日程，抓紧修订，抓紧出台。同时，还要抓紧制定水资源综合利用促进法、流域管理法和黄河法，推动水资源的合理开发和可持续利用。建议国务院尽快出台《水资源费征收办法》，以保证
水法的贯彻实施。
各地水的立法工作要加快进行，国家有法律和行政法规规定的，各地都要在调查研究和总结本地实践经验的基础上，抓紧制定地方性法规和行政规章，尽快完善与
水法和
防洪法相配套的法规，不要等，也不要靠，努力做到各项水事活动都有法可依，有章可循。
