【作者简介】
徐崇利(1966—),男,浙江平阳人,厦门大学法学院教授,博士生导师,法学博士。
【注释】因条约构成国际经济法的主要渊源,故本文讨论的“国际经济法律冲突”特指各政府间组织管辖下的国际经济条约规则之间的冲突,而不涉及国际习惯等国际经济法的其它渊源。相应的,本文所指的国际“立法”、“法律实施”、“法律适用”等,除有其它含义外,概指“国际经济条约规则的制定”、“国际经济条约规则的实施”、“国际经济条约规则的适用”等。 最近西方国际法学界有关该问题的探讨,详见发表在Michigan Journal of International Law 2004年第25卷夏季号上由G.Hafner,B.Simma,J.Pauwelyn,P.S.Rao,A.Fischer—Lescano,G.Teubner,K.Wellens等人撰写的系列专题论文;以及M.Koskenniemi & P.Leino,Fragmentation of International Law? Postmodern Anxieties,Leiden Journal of International Law.Vo.l 15,2002,pp.553—579. 有关世贸组织和基金组织之不同机构特征的分析,详见D.E.Siegel,Legal Aspects of the IMF/WTO Relationship:The Fund’s Articles of Agreement and the WTO Agreements,The American Journal International Law,Vol.96,2002,pp.563—565. 有关“累加”的概念及其在防止国际法律规则冲突中的作用,详见J.Pauwelyn,Conflict of Norms in Public International Law:How WTO Law Relates to Other Rules of International Law,Cambridge University Press,2003,pp.161—164、237. “遵从”、“协作”、“自理”原是美国学者利伯隆恩用以概括与贸易有关的议题和贸易议题相挂钩的三种技术手段(参见D.W.Leebron,Linkages,The American Journal of International Law,Vo.l 96,2002,p.16.)其实,这三种技术手段也适用于国际经济法律冲突的解决。 该款规定:“在缔约方全体被提请审议或处理有关货币储备、国际收支或外汇安排问题的所有情况下,它们应与基金组织进行充分磋商。在此类磋商中,缔约方全体应接受基金组织提供的关于外汇、货币储备或国际收支的所有统计或其它事实的调查结果,并应接受基金组织有关一缔约方在外汇问题方面采取的行动是否与《国际货币基金协定》或该缔约方与缔约方全体之间订立的特殊外汇协定条款相一致的确定。缔约方全体在对涉及第12条第2款(a)项或第18条第9款所列标准形成最后决定时,应接受基金组织关于哪些内容构成该缔约方货币储备的严重下降、其货币储备非常低的水平或其货币储备合理增长率的确定,以及在此类情况下磋商中涵盖的其它事项的财政方面的确定。” 该条中与环境相关的规定为:“本协定的规定不得被解释为禁止缔约方采取或加强以下措施,但对情形相同的各国,实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制:……(b)为保护人类及动植物生命或健康所必需的措施……;(g)与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施……” 《与贸易有关的知识产权协议》第68条第1款规定:“……在运行其职能时;与贸易有关的知识产权理事会可与它认为合适的任何方进行磋商并索取资料。在与世界知识产权组织的磋商中理事会应寻求在其第一次会议后1年内达成与该组织下属机构进行合作的适当安排。” 《服务贸易总协定》第36条规定:“总理事会应就与联合国及其专门机构及其它与服务有关的政府间组织进行磋商和合作作出适当安排。” 素帕猜本人在为《世贸组织的未来:应对新世纪来自机构方面的挑战》之咨询报告所作的“序”中,将该报告与1983年由当时关贸总协定总干事邓克尔委托7位名人小组起草的《洛伊特维勒报告》相类比。《洛伊特维勒报告》提出的15项建议对推动乌拉圭回合谈判可谓功不可没。 参见(美)詹姆斯·N·罗西瑙.没有政府的治理(M).张胜军、刘小林,等译.南昌:江西人民出版社,2001.5.罗氏为全球治理理论的创始人。 所谓的“共识”是指,只要成员方没有明示表示反对,动议即告通过。此类推定实际上对小国不利,因为在谈判过程中,出于掌握的信息不充分等原因,小国有时无法提出确切的理由反对或推翻一项拟议中的动议,只能消极地放任其通过,但这并不等于它们就积极地支持该动议本身;反之,发达成员方凭借各方面的优势仍能有力地影响乃至控制决策的结果。详见R.H.Steinberg,In the Shadow of Law or Power? Consensus—Based Bargaining and Outcomes in the GATT/WTO,International Organization,Vo.l 56,2002,pp.339—374.
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