二是实现服刑待遇平等，避免特殊化。近年来，关于贪官在监狱服刑期间享受特殊待遇的报道经常见诸报端。例如，成都贪官马建国在监狱不穿囚衣，不吃囚饭，可以使用移动通信工具，自由驾乘宝马，经常由监狱警车带到宾馆酒楼消费，可以回家过夜、外出与亲友会见{27}。又如，在以关押高官而闻名的秦城监狱服刑的原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，被关押在一个接近20平方米的单人套间，内有单独的洗手间、坐式马桶等。除了没有自由，他可以看报纸，看内容受限的电视，还可读书、写材料。服刑期间，陈良宇可以不着囚服。他多数时间还是穿西装，但不打领带。他平时可在有规律的生活中打发时间。比如，在每天9点到10点的单独放风时间，陈良宇一般会从监室门口开始打太极拳，打到放风地的门口再回去，或者散步{28}。
贪官在监狱服刑期间享受特殊待遇，不仅对刑法面前人人平等原则造成了严重冲击，而且还会大大降低刑罚的威慑力，动摇民众参与反腐败的信心。因此，实现服刑待遇平等，避免特殊化，是增加刑罚严厉性，预防腐败犯罪窝案的一个重要途径。
【作者简介】
汪明亮，复旦大学法学院副教授，法学博士。
【注释】
例如，2006年，原郴州市市委书记李大伦腐败案，波及当地党政干部百余人；2005年，阜阳中级人民法院腐败窝案，涉及中级人民法院两名副院长，十余名庭长、副庭长；2009年，浙江嘉兴市港区的“平湖腐败窝案”，涉及领导干部四十多人；2010年，海南东方市“土地腐败”窝案，撂倒包括市长、副市长在内的二十多名干部等等。
反腐败实践表明，往往都是一些偶然性事件才使得腐败犯罪窝案东窗事发。在已查处的腐败案件中，小偷“偷出”贪官，拆迁“拆出”贪官，火灾“烧出”贪官，情妇咬出贪官，矿难事故查出贪官，严重刑事犯罪牵出贪官，包括高档烟“抽出”贪官等等，腐败分子的现身总是颇具戏剧性与偶然性……。（参见：梁江涛．不应止于“小小鼠标”撩倒贪官的传奇(EB/OL)．(2010-02-08)．http：//comment．nessc．org/system/more/35240000/0000/35240000-00000037．shtml．）
例如，纪委书记换岗、空降，检察机关的异地侦查，都是反腐制度建设的有益探索。
例如，自周久耕事件后，南京一些官员开始改变习惯，不抽好烟不戴名表。（参见：陈晓双，周久耕事件改变南京官员习惯不抽好烟不戴表(EB/OL)．(2010-02-08）．http：//www．chinanews．com．cn/p/news/2008/12-25/1501846．shtml．）
以“周久耕案”为例，2008年12月10日，时任江宁区房产局局长的周久耕接受南京9家媒体的联合采访时抛出“对于开发商低于成本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起进行查处”的言论。进而被网友进行“人肉搜索”。结果被搜索出抽顶级“九五至尊”烟，戴高档“江诗丹顿”手表等事实。2009年2月13日，江宁区纪委对周久耕立案调查；3月23日，溧水县检察院对周久耕立案侦查；8月5日，南京市检察院以受贿罪对周久耕提起公诉；10月10日，周久耕被南京市中级法院一审以受贿罪判处有期徒刑十一年。（参见：封欢欢．从一包烟说到网络反腐：盘点周久耕案前前后后(EB/OL)．(2010-02-08)．http：//npc．people．com．cn/GB/28320/80575/80577/10240715．html．）
进入最高人民检察院网站主页，“最高人民检察院举报中心”的链接非常醒目。点击进入举报中心，再点击“我要举报”，就可以看到一张中国地图，举报人可以选择相应省份，点击即可进入该省检察院的举报平台进行举报。“举报中心”会自动生成一个密码，举报人据此密码可以随时查看举报的处理情况。
截至2008年，全国已有18个省级纪检监察机关相继开通举报网站。其中，山西、贵州等省的许多地（市）级、县级纪检监察机关也建立和开通了网上举报。浙江省11个地（市）和85个县（市、区）纪检监察机关建立和开通了网上举报。
即www．12388．gov．cn。
首先是网络本身可能带来的问题。网络只是反腐败的一种工具和载体，本身无法辨别是非曲直，更不能甄别事情的真伪。所以，网上流入的海量信息真伪并存，真实性、可靠性没有保证。另外，网络的安全性也是一个问题，在网址查寻日益方便、搜索功能日益强大的今天，如果网络安全没有保障，网络反腐者的身份同样极易暴露，遭到打击报复的可能性很大。其次，网民可能带来的问题。主要表现为非理性表达，法律意识不强、急于求成等等。第三，治理腐败职能部门可能带来的问题。一方面，官方反腐网络上每天都有海量的反腐信息出现，要甄别处理如此多的举报信息，显然需要一个过程，而这与网络的快速性和网民的即时要求不相适应，容易造成网民对治理腐败职能部门的误解，对官方网络反腐败失去信心。另一方面，民间网络反腐很多是在网络舆论十分高涨的情况下，治理腐败职能部门才开始介入的，结果会错过反腐败的最有利时机。（参见：牛先锋．网络反腐的功能及其完善对策．理论视野，2009，（5）：45-46，）
据统计，陕西洛南县2002年到2006年5年间，贪污、贿赂等职务犯罪案件适用缓刑率平均高达91．6％。（参见：江雪．“贪官”多缓刑被指反腐法网太疏(EB/OL)．(2010-02-07)．http：//hsb．hsw．cn/2010-02/07/content_7630760．htm．）
