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《现代宪法的逻辑基础》 第十四章 认真地对待宪法程序

参见吴新平等译《美国宪法释义》第231页,卡尔威因、帕尔德森著,华夏出版社1989年10月第1版。
吕尚敏在《论宪法规定中的程序性条款》一文中将宪法中的程序性条款分为弹性程序条款和羁束程序条款两大类,具体包括总则性的“程序正义条款”、国家机构及负责人的产生程序、权力运行程序、宪法监督程序和宪法修改程序等。并指出,“宪法中的程序性条款规定是宪法精以及权利实现的保障”。这里已经将“宪法程序”的意义贯彻到宪法权力与宪法权利之中了,是对宪法程序所作的一种较全面的分类。参见吕尚敏著《论宪法规定中的程序性条款》,《江苏社会科学》1999年第2期。
参见洪世宏著《无所谓合不合宪法—论民主集中制与违宪审查制的矛盾及解决》,《中外法学》2000年第5期。
费善诚先生在《论宪法程序》一文已经认识到宪法程序的“价值”问题,参见胡建淼主编《宪法学十论》第97页,法律出版社1999年9月第1版。
费善诚先生认为,“宪法程序中,涉及范围最广、最为复杂的是权力运行程序”。这种判断有很大的片面性。因为这种“权力运行程序”没有突出“宪法权力”与“宪法权利”之间的关系,特别是“宪法自由”获得“宪法权力”的程序设计。从宪法作为“契约”和“授权委托书”两个方面的特性来看,宪法程序首先应当解决宪法权利的实现以及宪法中基本人权的保护问题,其次,要解决宪法权力的正当性和合理性控制程序。不应该将“宪法程序”仅仅理解为一种宪法事实发生的“过程”,而应该从价值的层面来考虑宪法程序的意义。参见胡建淼主编《宪法学十论》第121页,法律出版社1999年9月第1版。 


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