坚持源头预防和全过程控制，强化结构减排，细化工程减排，硬化监管减排，全力推进主要污染物总量控制，为经济社会跨越发展腾出环境空间。
1、调整发展模式，推进结构减排。
加快工业结构调整。我市工业结构以汽车及机械加工为主，在相对单一的结构下进一步挖掘结构调整潜力，着重调整产业内部结构，提高能源效率、减少污染排放，促进“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）企业转型升级。以钢铁、水泥、采掘、建材、有色金属、医药、轻化等现有行业为重点，实施落后产能淘汰，发展循环经济、低碳产业，走新型工业化道路；在汽车产业内部，重点淘汰落后涂装、小电镀、表面处理等工艺，实施园区集约、产业升级，走清洁生产道路，建成一批生态型示范工业园。
着力发展现代生态农业。推广“种、养、加”相结合的循环农业模式，实现大农业内部的产业对接。以农村城镇化、新农村建设、南水北调及重点工程移民安置为契机，大力发展高效生态农业，建立一批适应国内外市场需求的高山无公害农产品、绿色产品、有机产品生产基地。鼓励使用有机肥，推广使用生物农药，实施测土配方施肥，减少农药、化肥使用量。开发和推广农业循环实用技术，逐步实现农业废弃物的资源化和产业化。
加快发展绿色服务业。充分发挥我市生态环境资源优势，以武当山、五龙河、青龙山、赛武当、十八里长峡等景区为龙头，加快建设一批生态旅游示范景区和生态旅游服务企业，全面提升我市旅游业竞争力；以“节水、节地、节能、节材”为重点，推动绿色建筑业发展；以绿色、健康、节约为理念，发展餐饮、娱乐等第三产业；以安全、高效、环保为目标，大力发展现代物流业。从商贸环境、商品采购销售、生产者责任等方面入手，推行生态商贸模式。
积极调整能源结构。节约能源优先，优化能源结构。实施气代煤、气代油等能源替换工程；实施热电联产、集中供热，淘汰一批小型燃煤锅炉；加快太阳能、生物能、沼气等新能源的开发和建设，积极发展可再生能源；加快机动车加气站、充电站建设，积极推行出租车、公交车油改气、油改电；推广绿色节能建筑技术，建设一批绿色节能示范小区。努力构建安全稳定、环境友好、经济高效的现代化能源体系。
2、突出重点领域，强化工程减排。
化学需氧量、氨氮减排。以实施《丹江规划（2011-2015年）》水污染防治项目为抓手，强力推进化学需氧量、氨氮等主要水污染物减排。一是加快实施点源治理项目，推进工业废水污染物减排。严格执行行业排放标准，积极推广新工艺、新技术，加大各类污染源深度治理和工艺改造力度，确保99%以上的工业废水实现稳定达标排放。二是完善城镇污水处理设施，强化生活污水减排。加快污水处理厂配套收集管网建设，实施雨污分流改造和完善。新增排污管网174公里，新增污水处理能力9.67万吨/日，将处理设施延伸至重点乡镇及集中连片整治的村庄；对已建成的12座城镇生活污水处理厂进行提档升级改造，提高脱氮除磷能力，增加污泥处理装置，大幅降低污染物排放强度。三是大力推进农业源污染减排。按照资源化、无害化和减量化的原则，调整优化种植养殖结构和规模，改进方式，大力推行清洁种植和清洁养殖，鼓励集约化、规模化种植养殖。全面开展规模化畜禽养殖沼气工程和粪便资源化利用工程建设，关闭取缔一批丹江水库、黄龙滩水库水产养殖场。加强水土流失综合治理与农业面源污染防治，在库区次级流域建设一批农业面源污染控制试点示范工程。
二氧化硫、氮氧化物减排。以建材窖炉、燃煤锅炉脱硫、脱硝设施建设和机动车尾气治理为重点，推进二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物减排。一是化工行业工艺废气治理。围绕磷化工、钡盐生产、硫酸生产等企业开展工艺脱硫。二是建材行业窑炉脱硫脱硝，对污染负荷较大的四条百万吨水泥生产线、页岩制砖等一批项目实施脱硫、脱硝治理改造。三是加大热电厂及大型工业燃煤锅炉烟气脱硫、脱硝工程建设力度。对集中供热服务区内的燃煤锅炉实施“气代煤”改造。四是控制以机动车尾气为重点的氮氧化物排放。在全市范围内实施机动车环境保护定期检验和标志管理，严格实施机动车排气年检制度，加大对公交、出租、环卫等用车大户车辆进场抽检力度；严格执行老旧机动车强制淘汰制度，加速淘汰“黄标” 载货载客汽油车、柴油车，鼓励“黄标”车以旧换新；提高机动车环境准入门槛，建立新车环保目录核查制，禁止尾气排放达不到国Ⅳ标准的新车和外地“二手车”在市内登记；加强对新增及更新的公交、出租、客货运输、环卫等车辆选型的环保审核，严把公务用车环保准入关；优化城市交通，大力推行绿色节能交通体系建设。
3、推行清洁生产，实施管理减排。
严格产业政策与环境执法。贯彻落实国家产业政策，进一步落实国家《
产业结构调整指导目录》，指导产业规范发展，限制高耗能、高污染和资源型产业发展。提高资源消耗高、污染排放严重产业的市场准入门槛。严格环境影响评价审批，对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则，加快推进淘汰落后产能工作。严格限期治理制度，对不能达标的污染源实施限制治理或关停。加强对已建成投运的环保设施的监督管理，确保各类环保设施稳定运行、主要污染物达标排放。
大力推进清洁生产。在已开展的清洁生产工作基础上，加大工作力度，进一步扩大审核范围，对全市规模以上企业全面实施清洁生产审核；由目前的以汽车工业为主拓展至建材、化工、采掘、冶金、轻工等领域，开展矿山企业标准化建设审核；全面开展清洁生产技术升级，从源头、从管理上控制污染物排放。
