二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标，通过转方式、调结构，进一步加快科技自主创新步伐，全力推进园区化建设、规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，全面提升蔬菜（含食用菌）产业的加工出口增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，再创潍坊蔬菜（含食用菌）产业发展新优势。
（二）基本原则。坚持以市场为导向，调整优化品种结构；坚持科学布局，合理优化产业结构；坚持品牌发展战略，积极拓展市场空间；坚持因地制宜，大力培育地方名优特产。注重能力建设与机制创新相结合，稳定提高产量，确保质量，完善风险控制、产销衔接和市场预警机制；注重生产发展与环境保护相协调，积极推进生产方式转变，实现生产能力提高，保护农业生态环境。
（三）发展目标。
1.蔬菜产业。到2015年，全市蔬菜播种面积稳定在320万亩以上，其中设施蔬菜面积扩大到200万亩左右；蔬菜总产量达到1250万吨，总产值达到180亿元，年出口额达4亿美元以上；新增蔬菜标准化基地1000个，建设蔬菜质量安全生产示范园区150处，培强10个蔬菜集约化育苗中心；蔬菜产品抽样检测合格率达到99%以上，“三品一标”产品认证数量增加50%以上；年销售收入过10亿元的蔬菜龙头企业达到30家，产品商品化处理和精深加工率达65%以上；通过蔬菜产业的提升发展，使全市农民人均纯收入增加400元左右。
2.食用菌产业。到2015年，全市食用菌种植面积达到3万亩，总产量、总产值分别达到18万吨、9亿元；食用菌生产水平显著提高，建设10个高标准示范园区，标准化生产率达到85%以上；食用菌产品加工比重达到45%以上；“三品”产品认证数量增加30%以上；通过食用菌产业的提升发展，使全市农民人均纯收入增加200元以上。
三、发展重点
（一）蔬菜产业。
1.建设一批高标准的蔬菜生产基地。积极调整种植业结构，引导优势区域建设蔬菜设施化生产基地。引导和支持企业、农业专业合作组织建设蔬菜标准化生产基地，改善生产设备，提高科技含量。严格落实新建蔬菜基地面积，确因国家重大建设项目征用的，应及时补充新建基地。推行蔬菜标准化生产基地备案与企业出口基地备案制度衔接，确保出口蔬菜保质足量供应。鼓励和扶持蔬菜生产基地建设集约化育苗场（中心）。在寿光、青州、安丘、诸城、高密、昌乐、昌邑等蔬菜集中产区建立核心示范基地，在潍城、奎文、坊子、寒亭、滨海、经济、高新等七区建设都市农业示范基地。
2.打造一批知名度高的优质蔬菜品牌。实施品牌发展战略，巩固老品牌，争创新品牌，打造知名品牌，发挥品牌效应。注重整合品牌资源，打造大品牌新形象；建设品牌挂钩基地，抓好基地与龙头企业对接，引导蔬菜生产逐步向品牌企业靠拢；制定外观等级标准，规范包装标识，提高品牌信誉和消费者对品牌蔬菜的认识；鼓励和扶持蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行“三品一标”认证，打造国内乃至国际知名品牌，提高市场占有率。
3.培育壮大一批竞争力强的蔬菜龙头企业。积极引导和推动蔬菜龙头企业与科研教学单位相结合，加快加工设备的更新换代，促进精深加工技术的研发和推广，重点对脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜、功能性食品等蔬菜产品进行研制开发，提高产品附加值。加大对出口蔬菜企业扶持力度，发展壮大出口产业集群；扶持高密、诸城、安丘、昌乐、青州、寿光、坊子、寒亭等地发展外向型蔬菜精深加工企业。
4.改造提升一批功能齐全的批发市场。构建以区域性批发市场为中心，农贸市场为终端，数量充足、布局合理、功能齐全、管理规范、产品安全的蔬菜流通网络体系。加快现有批发市场升级改造步伐，加强场地环境、设施设备、追溯平台、规范管理等方面的标准化建设；支持蔬菜生产基地根据需要统筹规划新建、改建产地批发、零售市场；强化产销衔接，鼓励农贸市场、连锁超市与蔬菜加工、流通企业和生产基地实行对接，减少流通环节。
5.新建升级一批高质量的蔬菜示范园区。蔬菜产品质量安全示范园区建设，按照“龙头＋基地（合作组织）＋农户”的组织形式，实现农业产业化和标准化有效结合；要有明确的界限，集中连片，具有一定规模，水电路基础设施配套完善；园区周边农业生态环境良好，没有直接工业三废、农业废弃物及生活垃圾污染，环境条件符合绿色食品产地环境标准；实行农资专供，建立农业投入品的购进、使用、保管登记制度；建立健全生产管理档案；产品必须取得绿色食品或有机农产品认证，检测合格率达到100%。
6.发展一批组织化程度高的蔬菜专业合作组织。引导蔬菜专业合作社、行业协会等专业合作组织的快速发展，鼓励农民参加各类专业合作组织和协会，提高农民社会组织化程度；依托蔬菜专业合作组织加快蔬菜专业技术普及推广力度；鼓励各类蔬菜专业合作社按照区域规划、品种布局成立联合合作社，壮大合作社规模，提高共同抗御市场风险能力；鼓励合作社加强与产销地企业、超市、农贸市场对接，提高合作社（联社）产品综合竞争力。
（二）食用菌产业。
1.增量提质。着眼于提高食用菌生产的标准化、规模化水平，在平菇优势区（以寒亭、青州、寿光、高密、临朐为核心区域）、双孢菇优势区（以青州、临朐为核心区域）、金针菇优势区（以青州、寿光、高密、临朐为核心区域）、黑木耳优势区（以高密、诸城、昌邑为核心区域）、珍稀菇类优势区（以寿光、临朐、青州为核心区域），打造一批集约化程度高、辐射带动能力强的示范园区，建设一批高标准、规范化的菌种繁育场（基地），扶持一批有特色的、专业化的原料生产基地。发展一批规模较大、自动化程度较高的工厂化生产企业，推动全市食用菌产业快速发展壮大。
2.增收增效。围绕提高食用菌产业综合效益，培强壮大一批工艺先进、科技含量高、出口能力强的加工龙头企业，建设一批区域性强、覆盖面广的专业化批发市场，培育一批知名度高、具有自主知识产权的名优品牌，发展一批组织化程度高、运作规范高效的农民专业合作组织，不断增强食用菌产业的加工增值能力和市场竞争能力，实现企业与农户的利益双赢。
3.创新育才。提升食用菌产业科技创新和推广能力，引进选育一批品质优、产量高、适应性强的新品种，研制推广一批先进适用的新成果、新技术。培养培训一批业务精、素质高的专业技术推广人才和新型农民。
四、政策措施
（一）加大技术创新和推广力度，提高科技支撑能力。
1.加快科技创新步伐。加大蔬菜良种研发工程和重大应用技术创新研究实施力度，启动蔬菜产业技术体系、蔬菜良种研发基地、蔬菜产品精深加工体系等建设项目，建成寿光市国家级蔬菜种业基地1处，创新一批具有自主知识产权的新品种、新材料、新设备、新技术，加快蔬菜种子国产化、名优品种改良国际化步伐；挖掘提升地方名产蔬菜，以潍县萝卜、昌乐西瓜、青州银瓜、寿光桂河芹菜、寿光独根红韭菜为重点，搞好品质改良和开发利用；加大食用菌名特优和珍稀品种选育力度，实施种质资源数据库建设工程，搞好当地种质资源的调查、采集、保护、驯化和开发利用，解决生产中存在的科技难题，提高科技支撑能力。
2.加快科技成果转化。加快良种良法配套技术的集成与推广，提高新品种、新技术、新成果、新材料的入户率和转化率。大力实施蔬菜科技成果转化项目、财政支持农业技术推广项目和现代农业生产发展资金项目。利用5年时间，遴选设施蔬菜安全生产关键技术、蔬菜集约化育苗技术等十项技术成果，在蔬菜主产乡镇进行推广，全面提高项目区蔬菜产品质量，增加经济效益。在食用菌生产优势区域，结合当地产业发展实际，合理配置各种生产要素，建设10个高标准示范园区，推进菌渣高效利用，构建“动物、植物、食用菌”的高效生态循环产业模式，充分发挥示范园区的辐射带动作用，着重进行20个新品种展示和10项新技术示范。
