附件5：
潍坊市苗木花卉产业振兴规划
（2011-2015年）
为加快振兴我市苗木花卉产业，培育新的消费热点和经济增长点，制订本规划。
一、发展现状
我市区位特点突出，苗木花卉种质资源丰富，基础条件较好。2009年，全市苗木生产面积13.3万亩，占全省的10.7%；出圃合格苗木2.2亿株，占全省总产量的12.2%；产值6.9亿元，占全省的12.3%。花卉种植面积4.86万亩，占全省的7.1%；设施栽培面积451万平方米，占全省的11.4%；产值10.6亿元，占全省总产值的15.1%。苗木花卉产业从业人员近14.8万人，综合实力位居全省前列。昌邑市连续举办了八届全国苗木博览会，连续举办了六届中国园林花木信息交流会。先后被全国绿委办、国家林业局命名为“中国北方绿化苗木基地”、“国家级苗木交易市场”。青州市先后成功举办了十届中国（青州）花卉博览交易会，三届山东省花卉博览交易会，2009年成功举办了第七届中国花卉博览会。青州花卉博览会、昌邑北方绿化苗木博览会已成为潍坊的名片。苗木花卉产业成为带动我市农业增效、农民增收的高效产业，成为最具发展活力和增长潜力的农业新兴产业之一。苗木花卉产业的发展，对于推进农业产业结构调整，增加农民收入，提升居民生活质量，促进经济社会又好又快发展，发挥了重要的作用。但从目前的情况看，我市苗木花卉产业在竞争中做大做强还面临很多挑战，种质资源保护与利用滞后、科技创新能力不足、产品质量不高、规模化和专业化程度低、龙头企业和品牌影响力较弱、苗木花卉产业链条不完善、大众消费习惯尚未形成等问题亟待解决或提高。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕经济文化强市和生态文明建设大局，立足我市区位、资源和产业优势，在保障生态公益建设需要的基础上，以满足城镇化发展对苗木花卉多样化、高档化、容器化需求为发展方向，坚持政府推动、创新驱动、市场带动，壮大龙头与培育品牌并重，抓好种质资源保护与创新、良种选育与推广、质量检验与监督三大体系建设，推进苗木花卉规模化、区域化、专业化、标准化、产业化生产，大力发展特色苗木花卉，把我市打造成山东省最大的苗木花卉生产基地及北方最大的苗木花卉集散中心，加快由苗木花卉大市向苗木花卉强市跨越。
（二）基本原则。坚持市场导向与政府调控相结合，自主创新和消化吸收相结合，强化行业监管和完善社会化服务相结合，规模扩张与提质增效相结合，突出重点特色与完善产业链条相结合，集约高效发展与农民快速持续增收相结合。
（三）发展目标。到2015年，全市苗木花卉产业布局合理，区域特色鲜明，苗木生产面积保持稳定，花卉种植面积扩大50%以上，其中设施栽培面积1000万平方米，苗木花卉种植面积达到25万亩，总产值超过40亿元；主要苗木花卉种质资源得到有效保护，产业规模化、专业化和标准化生产程度显著提高；苗木花卉自主创新品种达到10个，用材林、经济林良种率达95%以上，生态林容器育苗率达80%以上；主栽花卉产品质量达到国际标准，轻型基质盆花栽培率超过90%；苗木花卉科技创新、生产推广、质量监督和社会服务体系趋于完善，苗木花卉单位面积经济效益显著提高。
三、发展重点
（一）种质资源收集保护。开展苗木花卉种质资源清查、收集、保存、评价与利用，重点保护主要造林树种、珍稀濒危树种、名特优新品种的种质资源，建设1处市级苗木花卉种质资源保存中心库和10处县级苗木花卉种质资源区域库，保存林木花卉种质资源500份，创新种质资源10份。建立主要苗木花卉种质资源数据库，实现种质资源的规范化、数据化和信息化管理。
（二）优良品种选育。运用传统育种方法和现代生物育种技术，创造目标性状突出、综合性状优良的育种材料，培育有重大应用价值的突破性新品种。建设1处市级苗木花卉工程中心和4处特色苗木花卉区域工程中心，引进与自主创新相结合，重点培育高产、优质、抗逆、观赏价值高的用材林、生态林、经济林、观赏树木及花卉新品种，引进、选育优良品种30个。争取1处国家级苗木花卉良种基地，强力推进5处省级重点苗木花卉良种基地及良种繁育场建设，扶持建设以生产良种为重点的采穗圃、种子园、花卉制种场和种苗繁育车间，进一步提高种苗产量和质量，推动良种化进程。
（三）特色基地建设。加强特色苗木花卉集约化育苗、标准化生产、定向化培育以及病虫害防治、质量监控等基础设施建设，发挥生产基地和示范园的带动作用。推进用材林品种提纯复壮，提高苗木质量；加快经济林品种更新换代，培育名特优新品种苗木；加大珍稀、乡土树种苗木培育力度，丰富城镇绿化树种多样性；强化生态树种良种培育，推广轻型基质容器化育苗；采用先进技术，提高花卉种苗的繁育能力和水平；扩大传统优势花卉、鲜切花、花卉盆景和高档花卉等优良品种的生产规模，促进产品数量质量同步提高。大力发展具有地方特色、高附加值的苗木花卉，形成特色基地，培育具有较大影响力的区域品牌、产品品牌和企业品牌，形成“一县一类、一镇一种、一村一品”的特色产业格局。新建5处苗木花卉生产示范基地，2处苗木花卉高科技创新园；扶持培育苗木花卉“双十强”镇和一百个特色村；集中建设提升一批知名度高的优质苗木花卉品牌和一批竞争力强的苗木花卉龙头企业，树立 5个省级品牌，争创 2个国家级品牌。总体建成四大基地：一是以潍坊市城区和昌邑、寿光为中心重点建设城市园林绿化苗木基地；二是以诸城、安丘、高密、昌邑为中心的速生用材树种基地；三是以临朐、青州南部山区、昌乐为中心的经济林苗木基地；四是以青州、潍城、寿光为中心的花卉生产基地。
（四）设施栽培。强化设施栽培，保证苗木花卉产品质量和周年化供应。提高设施栽培在苗木花卉中的比例，改造提升原有的设施结构，新建一批日光温室和智能化温室，推广应用设施内微滴灌、无土栽培、穴盘育苗、缓释肥栽培、二氧化碳补给、环境调控等技术，提升苗木花卉设施化栽培水平，提高苗木花卉产品质量。改造提升花卉设施栽培200万平方米，新建600万平方米，花卉设施栽培比例达到15%以上，产值超过50%。
（五）花卉深加工及配套产业。提升花卉深加工产业开发水平，延伸配套产品链条，拓展产业发展空间。以杜鹃、仙客来、盆菊、蝴蝶兰、高档盆景等传统优势花卉为重点，以药用、食用和工业应用为方向，加强花卉食品、药品、保健品、化妆品、香料、天然色素等产品的研发与生产。加强温室设备、容器育苗设备、园林器械、园艺资材的研发和生产，提高苗木花卉生产设施化、机械化水平。
（六）市场建设。扩大昌邑苗木交易市场规模，建成长江以北最大的现代化绿化苗木交易市场。建立完善诸城速生用材树种苗木市场和临朐经济林树种、荒山绿化树种交易市场。在青州建立全国第一家花卉保税区，建成一处胶东半岛有影响的大型电子花卉交易市场，进一步巩固青州作为中国盆花生产中心、中国盆栽集散中心和中国花木物流中心的核心地位。扩大潍城花卉交易市场规模，新建安丘、寿光两个花卉生产交易市场。
