（五）苗木花卉产业。开展苗木花卉种质资源清查、收集、保存、评价与利用，重点保护主要造林树种、珍稀濒危树种、名特优新品种的种质资源。积极培育苗木花卉新品种，引进、选育优良品种。加快特色苗木花卉示范园区建设，打造苗木花卉特色街道、特色村镇，实现产业与文化的融合。提高苗木花卉设施栽培比例，提升花卉深加工产业开发水平。在青州建立全国第一家花卉保税区，建设花卉电子交易与拍卖中心，强化在全国花卉市场的影响力，进一步巩固青州作为中国盆花生产中心、中国盆栽集散中心和中国花木物流中心的核心地位。扩大潍城花卉交易市场规模，新建安丘、寿光两个花卉生产交易市场。扩大昌邑苗木交易市场规模，建成长江以北最具影响力的现代化绿化苗木交易市场。到2015年，苗木花卉种植面积达到25万亩，总产值超过40亿元；苗木花卉自主创新品种达到10个，新建5处苗木花卉生产示范基地，2处苗木花卉高科技创新园。
四、政策措施
（一）加大财政扶持。各级政府要通过补助、贴息、担保、以奖代补等多种方式，不断加大投入力度，财政支出要对良种繁育、技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等重点倾斜。积极探索在海洋与渔业、畜牧、林业等行业建立以政策性产业投资公司、专业化担保公司和产业发展基金等为主要方式的产业投融资新模式，构建区域性特色投融资机构，提高融资能力，支持五大产业发展。要按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则，建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的五大产业振兴投融资机制，广泛吸纳社会资金，为五大产业振兴提供资金保障。
（二）强化金融支持。农业银行、农业发展银行、农村信用社、村镇银行等涉农金融机构要制定具体的促进五大产业振兴金融扶持政策；县域内涉农金融机构新吸收的存款，要确定一定比例用于支持当地特色产业振兴发展。要最大限度地执行优惠贷款利率，降低贷款门槛，拓展金融服务领域。要加大银企对接力度，优先扶持五大产业基地、标准化园区等重大项目建设和龙头企业发展。要利用好国家扶持政策，进行重点培育，努力推动企业上市，提高融资能力。要进一步扩大农业保险试点范围，增加保险品种，科学确定费率标准，逐步实现全覆盖。
（三）突出科技创新。加强基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破。着力解决安全高效生产及产后加工处理等技术难题。以五大产业示范园区和基地建设为载体，积极推进与国家部委、农业科研机构和院校的合作，聚集农业创新资源。健全和完善农业技术推广体系，要坚持政府主导、支持多元化发展的原则，进一步明确公益性职能，科学确定机构设置与管理模式，规范服务行为，提高技术推广和服务能力。
（四）强化质量安全。大力推行标准化生产，规模化建设，引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。加大对农产品质量安全园区化管理模式的推广力度，逐步实现全覆盖。以创建绿色、有机食品示范园区为重点，进一步提高现代农业园区建设水平。加强农产品质量安全检验检测体系建设，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，不断提高产品质量安全水平。
（五）健全市场体系。规划建设一批全国性、区域性产地、集散地批发市场，推进现有市场的升级改造。进一步完善和提升供销系统、邮政物流、交通运输、大型商贸、龙头企业五大流通网络，建立安全畅通、便捷高效的现代流通体系，严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。大力发展农产品连锁经营、农超对接、网上交易等现代物流业。加强农产品信息公共服务平台建设，推动与龙头企业、生产基地和批发交易市场的网络融合、资源共享，不断提高信息搜集、研究、发布、预测、预警等方面的能力和水平。
（六）壮大经营主体。继续支持产业龙头企业发展，提高技术装备水平，加强科研攻关和技术创新，尽快形成一批具有自主知识产权的关键技术与品牌，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力。支持具有比较优势的龙头企业，以资本运营和优势品牌为纽带，整合要素资源，推进跨地区、跨行业、跨所有制的联合与合作，培育大型企业集团。大力发展农民专业合作组织和区域性产业协会，探索建立农村土地经营权流转机制，深化农村集体产权制度改革，为五大产业振兴实现专业化、规模化发展创造更加有利的环境。
（七）加强组织领导。成立五大产业振兴领导小组，由市政府领导任组长，发改、财政、农业、海洋与渔业、林业、畜牧、商务、工商、质监、人民银行、供销社、金融办等部门单位为成员，研究制定具体的政策措施，统筹协调产业振兴规划的组织实施。完善五大产业发展指标体系，建立健全考核机制，并纳入各级政府考核体系。各地要把五大产业振兴摆到更加突出的位置，因地制宜制定本地的农业产业振兴规划，明确目标任务，突出发展重点，强化工作措施，确保五大产业振兴取得实效。
附件：1.潍坊市蔬菜产业振兴规划（2011-2015年）
2.潍坊市渔业振兴规划（2011-2015年）
3.潍坊市畜牧业振兴规划（2011-2015年）
4.潍坊市果业振兴规划（2011-2015年）
5.潍坊市苗木花卉产业振兴规划（2011-2015年）
二Ο一Ο年十一月十六日
附件1：
潍坊市蔬菜产业振兴规划
（2011-2015年）
为加快提升我市蔬菜（含食用菌）产业发展水平，促进农业增效和农民增收，实现蔬菜产业高端、高质、高效、生态、安全、可持续发展，制定本规划。
一、发展现状
（一）蔬菜产业。近20年来，我市蔬菜产业依据市场需求，按照产业化经营思路，以设施蔬菜发展为重点，不断调整优化产业结构、产品结构和区域布局，规模化、区域化、标准化、专业化、国际化经营格局初步形成，面积、产量、效益、加工、出口等位居全省乃至全国前列。2009年，全市蔬菜种植面积318万亩，占全省蔬菜总面积的10.4%；总产量1184万吨，占全省的11.2%；总产值167.2亿元，占全市农业总产值的50.1%；出口创汇3亿多美元，占全省蔬菜出口创汇额的14.9%，占全国的4.7%，出口量占全国的10%左右。设施蔬菜面积156.9万亩，占全市蔬菜播种面积的49.3%，占全省的12.1%，占全国的2.4%。但从目前情况看，要进一步巩固和提高我市蔬菜产业发展优势地位，持续稳定增加农民收入，还面临不少困难和不足，主要表现在：标准化生产水平有待于进一步提高，重产量轻质量的现象依然存在；设施蔬菜土壤盐渍化、酸化、土传病害严重等连作障碍问题日渐突出；棚室设计建造不规范，旧棚改造更新换代任务艰巨；科技创新能力不强，具有自主知识产权的品种偏少；农民组织化程度偏低，没有形成竞争力强的行业协会、农民专业合作社等组织机构；产业链条短，精深加工能力不足，产品附加值低；周边地区蔬菜产业发展迅猛，市场竞争压力增大。
（二）食用菌产业。食用菌产业具有“不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥”的显著特点，其产品具有较高的营养、保健价值，日益受到人们的青睐。近几年，利用作物秸秆生产食用菌等先进技术的推广应用，推动了食用菌产业的迅速发展。2009年，全市食用菌种植面积1.7万亩，总产量达10.3万吨、总产值5.5亿元，出口创汇225万美元，分别占全省的4.9%、5%、4.4%和1.1%，食用菌产业已发展成为改善居民生活质量，提高居民生活品质的新兴产业。但从发展现状来看，食用菌产业发展还存在一些问题和不足，主要表现在：生产经营方式比较落后，产出能力较低；加工能力不强，精深加工发展滞后；科技创新能力不强，珍稀菇类研发能力较弱。
