境内减排价格制度（Domestic Emissions Pricing System）为减排设定了一套价格。这种价格制度主要有两种设计：（1）征收温室气体排放的国内税，如碳税（Carbon Tax）。（2）建立减排交易制度，如碳排放总量控制交易制度（cap-and-trade system）。总体而言，这种国内气候变化政策会改变所涉贸易商品的相关价格，并对国际贸易环境产生影响。
由于应对全球气候变化的各种措施必定带有全球性和国际性的特点。一些WTO成员在制度安排上既选择了境内措施，又选择了对国际贸易有重大影响的边境措施，主要是基于以下原因。即缺乏国际协商一致的减排政策和碳价格，如碳税或者碳交易制度不是全球普遍适用的，因此导致了部分成员对国内产业竞争力问题和碳泄漏（carbon leakage）问题的担忧。尤其是能源密集型产业的竞争力和碳泄漏问题，已经成为一些实施碳减排交易制度的发达国家关注的焦点。
单边的碳税和碳减排交易制度都影响了相关产品的成本，因此某种程度上也影响了行业和企业的竞争力。一个企业的竞争力可以从其保持盈利和市场份额来描述。如果当环境政策在不同的国家以不同的水平实施，那么有竞争关系的企业之间的成本也将产生差异，这就赋予了那些实施环境政策相对低水平的国家企业以价格优势。
总体而言，作为国内实施碳税或者排放交易制度的补充，引入边境措施旨在抵消在产业竞争力上可能的不对等，以及防止在一些国家的碳泄漏。
二、碳税和能源税及边境调整制度
（一） 碳税和能源税的税基不同
为减少温室气体排放而采取的现有措施中，有一种被广泛讨论并且已在多国实施，即以税收的形式对排放进入大气层的CO2进行定价。“碳税（carbon tax）”的主要税基是化石燃料燃烧有关的CO2排放，这是CO2排放的主要来源。这类税通常是计算化石燃料中的碳含量（carbon content），即在燃烧过程直接产生的CO2量的比例。由于每种化石燃料有着不同的碳含量，例如像煤和石油等含碳量较高的燃料往往被征收更多的税，而诸如天然气等相对较低碳含量的燃料征的税就相对较少。CO2排放税也可能基于可测得的排放量来征收。
一般来说，碳税征收可能有两种主要的适用者：消费者和生产者。选择向消费者还是生产者征税，将对鼓励改变燃料种类产生影响，并且因此影响碳税的整体环境效果，以及征收和实施成本。多数国家通过一种针对燃料消费的税，直接向燃料消费者征收“碳税”。
