五、结语
总而言之，民族区域自治权在性质上是一种民族区域自治地方获得“国家”优惠和照顾的权利，它与国际社会“地方自治”意义上的“自治权”在本质上不同，正因如此，在我国现行《宪法》和《民族区域自治法》没有根本修改的前提下，探讨民族区域自治权的实施和民族区域自治制度的完善，只能在这一基础之上进行。多年来理论界存在的强调中央与民族区域自治地方“分权”的呼声不绝于耳，但在实践中却根本无法推行，正是根源于我国民族区域自治权这一独特的性质；这种状况也反过来印证了在现行《宪法》和《民族区域自治法》对民族区域自治制度定性没有根本改变的前提下，试图以国际社会“地方自治”为参照、按照中央与地方“分权”模式，来落实民族区域自治权、完善民族区域自治制度的思路是根本行不通的结论。
【作者简介】
沈寿文，云南大学法学院副教授。
【注释】吴宗金：《中国民族法学》，北京：法律出版社，1997年，第261页。类似的观点参阅：张尔驹主编：《中国民族区域自治的理论与实践》，北京：中国社会科学出版社，1988年，第178页；金炳镐：《试论自治机关的建设与自治权的行使》，载《民族研究》1988年第2期；杨侯第著：《中国少数民族人权述要》，北京：北京大学出版社，1997年，第29页；刘惊海、施文正主编：《西部大开发中民族自治地方的经济自治权研究》，呼和浩特：内蒙古人民出版社，2003年，第94页；乌力更：“关于自治权行使过程中的问题与对策思考——权利与少数民族”，载《贵州民族研究》2003年第2期；陈云生著：《
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实行多个层级的“地方自治”的国家，权力的纵向划分不仅在中央政府与自治团体（自治机关）之间，不同层级的自治团体（自治机关）之间同样存在权力的划分。正因如此，“地方自治”往往作为宪法学“垂直（纵向）权力分立之权限分配”的内容予以介绍，参阅陈慈阳著：《宪法学》，台北：元照出版有限公司，2005年，第831-868页。
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