论实现司法公正的保障
吴庆宝
【全文】
司法是适用法律的国家活动，司法权是一种重要的国家权力，国家司法机关依法行使国家的司法权。我国宪法规定人民法院是国家的审判机关，也是最重要的司法机关之一，依法独立行使审判权。当今世界各国的司法制度始终都以审判制度为中心环节，形成了一整套严密的司法制度体系，为惩治犯罪，裁决争议，维护正常社会秩序和调整社会关系，化解和预防纷争作出自己的贡献。由于我国社会主义司法制度建立时间不长，体系尚不严密，还存在不少裁决不公正的弊端。如何实现司法公正，是摆在各级人民法院面前的头等大事，也是社会各界关注的大事。本文拟围绕坚持司法公正的原则，落实法官制度和通过司法改革促进司法公正等方面的问题进行探讨。
一、法制原则的保障
宪法和法律规定的司法公正的基本原则，也是人民法院各项审判活动的核心，是检验人民法院审判工作是否依法、公正的最基本尺度和标准，是各级人民法院和法官应当遵循的根本准则。
（一）实事求是原则
实事求是是马克思、列宁主义和毛泽东思想的精髓，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的精髓，是我们从事社会主义现代化建设的最基本的思想路线。实事求是原则是坚持实事求是思想路线在司法实践中的集中体现，其主要包括三个方面：一是对案件事实的实事求是，即在审理各种类型和不同性质的案件过程中，均必须首先查明案件事实，并以此作为适用法律的前提，绝不能以主观想象或先入为主的意见作为依据。客观存在的事实是可以查清的，而且必须首先查清。尤其在民事、民商事审判工作中，通过当前的审判方式改革，已经进一步确认了当事人的举证责任制度，只有通过各方当事人的举证、质证、认证，才能明确案件事实，为公正处理每一起案件奠定基础。以事实为根据，实则是以证据为根据，以证据明确案件事实。二是对适用法律的实事求是。人民法院在审判工作中必须根据事实，严格适用法律，要与作为尺度和准绳的法律条款相吻合，背离了法律规定，裁判公正也就失去了基础。在审理案件的每一个环节上都做到适用法律准确，严格遵守了法律规定的程序，也就为司法公正提供了法律的保障。三是对已审结案件的实事求是。每审结一起案件，都应经得起时间和实践的考验，应当把每一起案件都办成铁案。当然，在已审结案件中，难免存在认定事实不清或适用法律不当的错案，根据我国法律确立的有错必纠的原则，不论年深月久，只要一旦发现确有错误存在，就必须通过审判监督程序予以坚决纠正，绝不允许“官无悔判”，将错就错到底。实事求是原则在刑事、民事、行政三大诉讼法典以及其他一些法律、法规中规定为“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，以及我们在司法实践中一贯坚持的“有错必纠”原则。事实是根据，法律是准绳，有错必纠，三者是辩证统一的关系。实事求是原则是我们党的政治思想路线在人民司法工作中的体现，坚持实事求是，是我们实现司法公正的思想保障。
（二）法律面前一律平等原则
我国的司法制度是最能够体现国家和广大人民利益的司法制度，其实行的司法平等原则，也就是法律面前一律平等的原则，主要表现在以下几个方面：一是公民平等。我国宪法规定，公民在法律面前一律平等。
人民法院组织法规定，人民法院审判案件，对于一切公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。司法平等原则要求法官在审判案件时，在审判过程中，在适用程序法和实体法上，都必须人人平等。这一原则要求在适用法律上不允许有特权，在适用法律上不能有歧视，对一切公民都必须一律平等对待，其民主权利和合法权益都必须依法保护，其违法犯罪行为必须依法追究。同时，一切公民毫无例外地必须遵守法律，绝不允许有不遵守法律或不受法律约束的任何“特殊公民”。二是组织平等，即法人和非法人组织在法律面前一律平等，在适用法律上一律平等。我国宪法第五条规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守
宪法和法律；一切违反
宪法和法律的行为，必须予以追究；任何组织或个人都不得有超越
宪法和法律的特权。
民事诉讼法第
八条规定，对当事人在适用法律上一律平等，当事人包括公民、法人和其他组织。
行政诉讼法第
七条规定，当事人在行政诉讼中的法律地位平等，当事人包括公民、法人或者其他组织。以上规定说明，任何组织在法律面前，在适用法律上，都一律平等，不允许有凌驾于法律之上的特权。不论是中国当事人，还是外国当事人，谁的行为合法就支持谁；谁违反了国家的禁止性规定，就应依法予以惩处。三是民族平等。民族平等原则的具体表现包括：1、各民族的公民有权用本民族的语言文字进行诉讼活动。
宪法和法律、法规对此均作了明确规定，亦称其为“使用民族语言文字的原则”。2、在司法机关和组织的设置上，各民族自治地方和其他各地具有相同设置，没有例外。3、各民族的公民，只要符合法律规定的条件，均有权当选或被任命法官。“在法律面前人人平等”是西方资产阶级民主革命时期提出来的，它对反对封建等级特权，反对封建司法专横，曾起过巨大的推动作用。我国把法律面前一律平等的原则制订在
宪法和法律中，赋予它新的时代内容，希望能够真正地实现司法平等。马克思主义认为，平等的概念是一定历史的产物，只要社会还存在着阶级和阶级差别，社会的真正平等就无从实现。尽管社会主义社会的平等比西方资本主义社会的平等要进步得多，但它与共产主义的彻底平等相比，仍存在着很大差距。因此，实现司法平等、司法公正，并非一蹴而就，需要全体公民和社会各界为此共同努力，更需要各级人民法院和全体法官为之付出努力。
