鉴此，
最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》中，明确提出：“民事、经济审判方式改革要进一步完善举证制度，除继续坚持主张权利的当事人承担举证责任的原则外，建立举证时限制度，重大、复杂、疑难案件庭前交换证据制度，完善人民法院收集证据制度，进一步规范当事人举证、质证活动。”这实际上就是关于庭前准备的规定。另外，《纲要》还要求“建立科学的案件审理流程管理制度，由专门机构根据案件在审理流程中的不同环节，对立案、送达、开庭结案等不同审理阶段，进行跟踪管理，保证案件审理工作的公正、高效。”这无疑会对实践中的作法，产生指导意义。
一、 我国当前审前准备程序改革的实践：
目前，实践中的改革，主要是进行了审前准备程序与庭审程序相离的试点。也就是说，在具体操作中，将案件处理的全过程分为庭前、庭审和执行三个彼此独立又相互联系的阶段，分别由不同的职能部门负责，体现“立、审、执相分离”的原则，加强案件受理的横向制约和不同职责法官权力的相互制衡。除执行程序由执行庭负责外，开庭前的准备工作由立案庭负责，庭审评议则由审判庭负责。
审前程序与庭审程序分离的意义在于：通过庭前准备，排期法官对案件的难易程度、庭审所需的时间等有一个比较准确的估计，这样可以大大提高排期的科学性；通过庭前准备，提高诉状副本、传票等文书的送达率，在交付庭审时保证移送的案件均已有效送达，从而在很大程度上，能够消除长期困扰庭审的“送达难”问题；通过庭前准备，组织当事人交换证据、固定证据，以及进行必要的庭外调查，减少当事人在庭审时搞“突然袭击”，促使当事人在正式庭审以前进行完全取证，避免法庭的被动局面，保证庭审能迅速查明事实，充分听取双方的辩论意见，及时判决；通过庭前准备，有助于理清事实，确定争议的焦点，从而在正式开庭前促成和解，解决矛盾；通过审前程序，实行分权制约，庭外环节由不掌握案件决定权的法官进行，而对案件有决定权的合议庭在庭前不与当事人接触，这样有利于保障司法公正，可以防止“人情案”、“关系案”、“金钱案”的发生。
现在审判方式改革中探索的庭前准备程序，主要包括以下内容：
法院在受理一审案件后，由庭前准备法官（主要是立案庭法官）主持庭前准备庭，由原被告双方当事人共同参加，着重解决下列问题：（１）依法送达诉状副本、答辩状副本、传票等各种文书；（２）告知当事人诉讼中的权利和义务；（３）根据当事人的请求，进行审查后，委托有关部门对案件进行鉴定、评估、审计，签发调查令或依职权调查和诉讼保全等；（４）对管辖权异议、保全异议、撤回起诉申请、当事人和解协议等，组成合议庭进行审查、评议和裁定；（５）对双方当事人进行举证指导，组织当事人交换证据，进行举证、质证和认证，使证据在庭前即得到固定；（６）确定诉讼争执要点；（７）排定庭期，安排好法庭，将案件移送审判庭，并通知当事人。由于庭前准备庭是庭前程序的核心环节，许多问题都需要庭前法官在这里解决，所以，成立适当的庭前准备组织，也就成为当前审判方式改革的重要方面。
