黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省煤炭生产安全发展规划（2010－2012年）的通知
（黑政发[2010]88号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省煤炭生产安全发展规划（2010－2012年）》已经省政府第四十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年十月二十六日
黑龙江省煤炭生产安全发展规划
（2010－2012年）
按照《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），以下简称《通知》精神以及国家有关法律、法规和规定，进一步贯彻落实省委、省政府关于煤矿安全生产工作的一系列部署和要求，争取利用3年时间，全面提高我省煤矿安全生产水平，有效遏制重特大事故发生，实现煤矿安全生产形势根本好转，结合我省实际，制定本发展规划。
一、全省煤矿生产安全现状
（一）煤矿生产安全概况。
1．煤矿生产情况。截至2009年年底，全省生产矿井总数为975处，2009年生产原煤9735．8万吨（其中：国有重点煤矿5493．7万吨，占56．4％；地方煤矿4242．1万吨，占43．6％），与2005年相比，产量基本持平，国有重点煤矿产量略有提高。2006年至2009年，通过煤矿整顿关闭和资源整合等措施，累计关闭矿井639处，淘汰落后产能2239万吨。全省煤矿的单井生产能力由2005年的5．8万吨提升到2009年的9．4万吨，提升3．6万吨。
2．煤矿安全情况。2009年全省共发生煤矿事故55起，死亡210人，百万吨死亡率2．6。与2005年相比，事故起数减少97起，下降63．8％；事故死亡人数减少188人，下降47．2％；百万吨死亡率减少1．9，下降42．2％。
（二）存在的主要问题。
1．产业集中度低，组织结构不合理。截至2009年年底，全省年生产能力在30万吨及以下的煤矿为926处，占总数的94．9％；年产量过百万吨的大型煤炭企业和企业集团仅有龙煤集团、沈煤集团鸡西盛隆公司和中煤龙化集团哈尔滨公司3家。
2．产业链短，经营效益差。煤炭生产企业大多以原煤输出为主，煤炭就地转化和深加工量少，产业链短、产品单一、附加值低，经济效益差。
