第三,从与相关法律及制度相协调的角度,应当将老年人犯罪从宽的年龄降低。关于老年人的年龄标准,我国不同的法律和制度对老年人的年龄作了不同的规定。如我国《老年人权益保护法》就将老年人的年龄设定为年满60周岁[2],而《治安管理处罚法》则将老年人的年龄规定为年满70周岁[3]。与这两部法律规定不同的是,我国公民的退休年龄都比较低,其中男性公民的退休年龄是60周岁,女性则更低(女干部是55周岁、女工人是50周岁)[4]。从与这些规定相协调的角度,我国也应当将老年人犯罪从宽的年龄门槛降低。
第四,考虑到犯罪被发现的时间和刑事诉讼的周期,应将《刑法修正案(八)》关于老年人犯罪从宽的年龄标准降低。这是因为,在通常情况下,从实施犯罪到犯罪被发现、犯罪人受到审判,时间通常较长。对于有的犯罪而言,从行为人实施犯罪到最终判决作出,可能要经历数年的时间。在这种情况下,如果将对老年人犯罪从宽处罚的年龄定为年满75周岁,加上犯罪被发现的时间,再加上诉讼周期,老年人在被判决时的年龄将远远高于中国公民的平均寿命,很多人甚至可能临近生命的终点或者不在人世。
综上,笔者以为,应当将《刑法修正案(八)》关于老年人犯罪从宽处罚的年龄降低为“已满70周岁”。
2.老年人犯罪免死的具体年龄标准 关于老年人犯罪免死的年龄标准,《刑法修正案(八)》第3条规定的也是“已满75周岁”。对于《刑法修正案(八)》规定的这一年龄标准,在征求意见的过程中,有不少学者持反对意见,认为这个标准高于中国人的平均寿命,将导致受益面很小,缺乏实际意义。其中,一些学者主张将老年犯罪人免死的年龄降低为“已满70周岁”。对此,笔者以为,在目前情况下,《刑法修正案(八)》第3条关于老年犯罪人免死的年龄规定基本适当,没有必要降低。这是因为: