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构建国内碳交易制度的理性选择

  

  六、国内碳金融产品的选择


  

  由于碳交易存在相当大的政策和商业风险,市场价格也存在很大的不确定性,因而需要相应的金融配套措施,以形成稳定的定价机制和风险防范机制。否则,市场风险将会严重阻碍碳交易市场发展,进而会影响市场的公平竞争性,碳交易市场的减排功能也将大大降低。因此,碳交易市场的健康发展离不开金融工具的支持。随着国际碳交易市场的迅速发展,各种服务于碳排放交易的金融业务和衍生产品也应运而生。许多金融机构活跃于国际和跨国区域的碳交易市场,为参与碳交易的企业提供融资及咨询服务。然而,碳金融是一个与环境、政治、经济、金融等诸多领域密切相关的新生事物,存在着许多风险因素,如碳金融市场缺乏统一规则、后京都时代政策风险过大、交易价格波动剧烈、交易成本过高、规则缺陷导致虚假交易产生等。[12]尽管各种金融衍生工具为参与碳交易的企业融资提供了多种选择,但如同一把双刃剑,如果风险能够得到有效地控制,它就能够为企业很好地解决融资难问题;反之,将会给企业和社会带来巨大的损失。对于金融衍生工具的操作风险,一定要设定相应的风险阈值和风险提示,从源头上做好风险的识别和控制工作。


  

  随着越来越多的国内企业积极参与碳交易活动,中国碳金融市场潜力巨大。如何有效利用金融手段和衍生产品工具,为企业提供适当的CDM项目融资和投资服务,成为中国构建碳交易市场所需要解决的重要问题。为了解决现实中碳交易中的融资难问题,我们需要将金融产品设计与碳减排问题结合起来,制定相应的制度来规范碳金融产品的运作。理论上,碳金融产品可以设计为以下几种类型:银行类碳基金理财产品;以CERS收益权作为质押的贷款;融资租赁;保理业务;信托类碳金融产品;碳基金;碳资产证券化;碳交易保险等。[13]然而,由于我国金融市场整体仍处于起步发展阶段,对碳金融产品的选择应当保持谨慎态度,以现货交易为基础,期货交易为主,项目合作为辅,逐步建立碳交易期货机制。具体可借鉴欧洲气候交易所和芝加哥气候交易所的碳期货合约,设计出适合中国的标准化碳期货合约,建立完善的交易和结算机制,包括碳期货交易所的布局、市场参与主体、价格形成制度、实物交割制度等。[14]在国内气候交易所发展到一定程度之后,选择相对完备的交易所开展全国性的碳排放期货交易;随着碳期货市场逐渐发展成熟,就可以考虑引入和开发更为丰富的金融工具,如碳质押、碳融资租赁、碳保理、碳保险、碳基金等,使得碳交易金融市场成为多样化的市场,最大程度地发挥其市场作用。



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