新乡市人民政府关于建立长效监管机制加强瘦肉精监管工作的意见
（新政文[2011]64号）
为促进生猪产业持续、稳定发展，切实保障畜产品质量安全和人民群众身体健康，现就建立长效监管机制，加强“瘦肉精”等违禁药物监管工作，特制定如下意见。
一、认清形势，提高认识
猪肉是民生消费的重要商品，生猪产业是我市农村经济的重要支柱。加强“瘦肉精”监管，确保生猪及其产品质量安全，稳定生猪生产，是各级政府、各有关部门的重要职责，也是广大群众的期待和要求，对于维护消费者健康权益和我市畜产品信誉，促进经济社会发展和新农村建设具有十分重要的意义。近年来，我市一直把打击非法经营使用“瘦肉精”等违禁药物作为保障食品安全和畜牧业发展的重点，采取一系列措施加强监管，各县（市）、区和各有关部门做了大量工作，取得了一定成效。但是，“瘦肉精”等违禁药物监管面临的形势仍然相当严峻。“3.15瘦肉精案件”充分暴露了我市在生猪养殖、收购贩运、屠宰加工、市场流通等方面存在的问题还十分突出，监管机制方面还存在明显缺陷，部门职责不清、执法不严、监管力量薄弱、监管不力、企业主体责任落实不到位等现象依然存在，这种局面必须尽快加以改变。各县（市）、区、各有关部门要从这次案件中汲取教训，深刻认识加强“瘦肉精”等违禁药物监管的重要意义，严格落实“地方政府负总责，生产经营单位是第一责任人，监管部门各负其责”的总体要求，把“瘦肉精”监管工作作为一项严肃的政治任务和民生工程，切实增强责任意识，加强领导，强化措施，完善机制，千方百计做好“瘦肉精”等违禁药物监管工作。
二、严把关口，全程监管
（一）加强畜牧投入品监管。畜牧部门要加强对饲料和兽药生产、经营企业的管理。加大饲料、兽药产品质量抽检力度，督促饲料、兽药生产企业严格按技术规程生产，明确生产、经营企业负责人是第一责任人的责任，确保不生产、不经营、不销售“瘦肉精”等违禁药物及含有“瘦肉精”等违禁药物的饲料、兽药等不合格产品。各县（市）、区每季度要开展一次饲料、兽药市场专项检查，规范生产、经营秩序，依法查处生产、经营、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的不法行为，切实提高饲料、兽药等畜牧投入品的质量。
（二）加强畜牧养殖环节监管。各县（市）、区畜牧部门要以县（市）、区动物卫生监督所和防检疫中心站等为依托，组织畜牧兽医技术人员，对辖区内的养殖场户实行分片包村、包场户责任制，具体到人，监管到户。以生猪养殖场户自配饲料、食槽饲料为监控重点，增加抽检密度，加大抽检力度，指导养殖场户合理、科学地用药、用料，建立养殖档案，实现安全生产。积极组织监管人员签订包场、包户目标责任书，发放质量安全告知书，组织养殖场户签订不使用“瘦肉精”等违禁药物承诺书，落实质量安全承诺制度，做到不漏人、不漏场、不漏户，规范生产行为，严防在养殖环节添加和使用“瘦肉精”，保证畜产品生产安全。
