2优化布局，突出重点。依据各地自然资源禀赋、经济社会发展水平和粮食生产基础条件，确定不同类型地区的建设重点，进一步优化粮食生产布局。加快粮食生产核心区建设，构建优势明显、集中连片、高产稳产的小麦、玉米、优质杂粮等产业带。
3统筹规划，分步实施。统筹规划不同地区的粮食生产能力建设，因地制宜采取综合措施。根据投资能力，按照轻重缓急，合理安排建设内容，有计划、分步骤地推进各方面建设，加快改善粮食生产条件。
4多元筹资，加大投入。进一步调整财政支出和固定资产投资结构，加大财政对粮食生产能力建设的支持力度，积极引导社会资本参与粮食生产能力建设，促进投资主体多元化。
5创新机制，持续发展。创新粮食生产科学决策机制，加快土地流转，推进规模化经营。强化耕地、水资源保护和农业面源污染治理，综合运用多种手段提高资源利用率，实现可持续发展。
三、突出加强粮食生产能力建设的工作重点
（一）切实提高耕地质量。
1加强基本农田保护。执行最严格的耕地保护制度，划定一批基础条件好、生产水平高的粮食生产区域永久保护，有计划地开发后备耕地资源，保障粮占耕地面积不减少。加强耕地质量监控，抓好地力与墒情监测、环境质量监测等，进一步健全耕地质量保障体系。到2015年，建设500个基本农田地力长期定位监测点，为提高耕地质量提供技术支持。
2加大农业综合开发力度。按照集中连片、规模开发、综合治理的要求，加强中低产田改造与高标准粮田建设，完善田间灌溉和除涝体系，建设农业用电设施、农田道路和田间道路林网，加强土地治理，着力改善农田基础设施条件，稳定提高耕地基础地力。以农业综合开发项目为载体，大力开展高产创建活动，建设一批农业科技示范园和万亩高产示范片。到2015年，改造中低产田500万亩，其中新增高产稳产粮田300万亩。
3大力实施“沃土工程”。采取平整土地、深耕深松、增施有机肥、保护性耕作、秸秆还田等土壤改良措施，到2012年全省麦田全部深耕一遍，切实增强耕地蓄水保墒保肥能力，稳步提高耕地持续产出能力。到2015年，土壤有机质含量提高04个百分点，测土配方施肥技术推广面积达到1亿亩次以上，推广商品有机肥面积2500万亩。
（二）加强水利工程建设。
1继续搞好外流域调水。加快南水北调工程建设，按照国家确定的南水北调中线工程2014年汛后通水建设目标，在加快干线工程建设的同时，全面推进配套工程建设，构筑我省“两纵六横十库”供水体系。在完善现有引黄工程基础上，积极开辟引黄新线路，为足额用好引黄目标创造条件。2011年引黄水量努力达到6亿立方米，以缓解中南部农业发展和白洋淀生态用水压力。
