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（七）以推进科教人才强省富省工程为重点，努力建设创新型龙江。一是促进科学技术创新。构建多元化投融资体制，引导人才、资金、技术等创新资源向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、人才为支撑、产学研结合、运行机制灵活的科技创新体系，推动经济发展方式由主要依靠物质投入向依靠科技进步转变。围绕重点领域、产业和环节，组织实施重大科技专项，集中力量联合攻关，在应用技术前沿领域取得重大突破，在高新技术领域实现重点跨越。建立完善科技成果转化机制和交易市场体系，加强国家级和省级产品质量检测中心建设，促进科技成果向现实生产力转化。二是促进教育事业发展。坚持教育公平的价值取向，合理配置教育资源，大力推进义务教育学校标准化建设，优化中小学校布局，努力缩小教育差距，促进义务教育均衡发展。重视和发展学前教育，普及高中阶段教育，加快发展职业教育，深入实施高教强省战略，大力发展各种形式教育，建立覆盖全社会终身教育服务体系，满足人们多层次、多样化学习需求。建立财政性教育经费投入增长机制，改善办学条件，健全和完善贫困学生助学资助政策体系，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，提高教师素质。三是促进人才资源开发。按照人才结构优先调整、人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新要求，拓宽人才培养渠道，创新人才培养模式，切实增强人才培养针对性、应用性、实效性。坚持以高层次科技创新创业人才和重点领域急需紧缺专门人才为重点，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。着眼重大科研和工程项目、重点学科和科研基地、国际学术交流和合作项目需要，大力引进能够提高我省自主创新能力的高层次人才，努力建设一支重点突出、布局合理、结构优化、素质优良、富有创新能力的高层次人才队伍。坚持把完成重大任务、应对突发事件作为锻炼和考验人才的重要战场，引导和鼓励各类人才深入基层，勇于承担改革发展重任，在实践中提高能力、施展才干、建功立业。建立与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的长效激励机制，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。
（八）以推进生态环境建设保护工程为重点，提高生态文明水平。一是积极发展低碳经济。建立低碳经济发展体系，倡导低碳环保生产消费方式，加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，降低单位生产总值二氧化碳排放量。全面推进大小兴安岭生态功能保护区建设，培育和发展生态主导型经济，建成具有国际影响的低碳经济示范区，带动全省低碳经济发展。加快低碳技术研发、示范和产业化，构建碳排放认证评估体系，培育建立全省碳交易市场，打造低碳大省和碳汇大省。二是全面推进节能减排。推进循环经济示范区建设，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设，建立完善循环型农业为基础、循环型工业为主体、循环型社会为补充的循环经济体系。抓好重点领域和重点企业节能减排，淘汰落后产能。推进松花江流域污染综合防治，加大对高耗能高污染行业治理力度，加快大中型污水处理设施建设。三是切实加强生态保护。继续实施天然林保护工程，完善森林防护体系，扩大生态效益补偿政策实施范围，加大湿地保护力度，加快草原生态功能恢复。推进生态功能区划调整和建设，探索不同发展模式，实现全省生态化转型。深入实施绿化龙江工程，加快封山育林和植树造林步伐，加强自然保护区管护能力建设，形成功能完善的自然保护区体系。开展黑土地水土流失综合防治、矿山地质环境修复、沙化土地治理、重点江河源头和流域防控。
（九）以推进创建“三优”文明城市工程为重点，创造人民满意城市环境。一是创建优美环境。提高城市规划和建设水平，重点抓好城市的硬化、绿化、净化、美化，营造碧水蓝天、青山绿地的宜居城市环境。彰显滨水、临山的龙江城市特质，建设绿色廊道，增加公共绿地面积，打造园林绿化精品，完善城市绿化功能。东部地区重点打造国家山水园林城市，西部地区重点打造国家园林城市，北部地区重点打造国家森林城市，形成“城在林中、林在城中、人在绿中”的生态景观。加强污水、垃圾日常处理基础设施建设，及时清理建筑垃圾及其他废弃物，抓好裸露地面硬化绿化，搞好城市保洁管理，创造干净整洁城市环境。加快城市旧楼整理，街路升级改造，建筑景观亮化，提升城市品位形象。二是创建优良秩序。提高城市管理水平，整治违法违章建筑、户外广告、临街管线，规范建筑秩序。合理布局市场网点，清理非法违规临街占道经营，规范市场秩序。完善交通安全设施，加强机动车辆运营管理，倡导文明交通行为，规范交通秩序。整合城市信息资源，建立智能管理系统，打造城市管理网络平台，推行数字化管理，提高科学管理水平。三是创建优质服务。转变政府职能，抓好政府公共服务平台建设，严格执行政务公开制度，简化办事程序，提高办事效率，努力建设服务政府。加强社会公共服务窗口建设，引导窗口服务部门健全服务规章，改进服务方式，建立社会监督和考评体系，全面提高规范化服务水平。倡导公民基本道德规范，提高全社会文明素质，努力养成健康文明的生活习惯和行为方式，树立诚信龙江、文明龙江、礼仪龙江、时尚龙江新形象。
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