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（二）以推进社会主义新农村建设工程为重点，统筹发展农村社会事业。一是改善农村人居环境。突出抓好镇村规划和建设，加快农村泥草房改造，引导乡村居民适度集中居住，改善农民居住条件。继续实施农村饮水安全工程，全部解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设，推进城乡客运交通一体化。推广利用太阳能、风能、沼气等清洁能源，改变农民生活方式。加大村屯绿化、垃圾处理、公共卫生等建设力度，搞好农村环境综合整治，提高农民生活质量，建设农民幸福生活的美好家园。二是构建农村公共服务体系。大力改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展。巩固发展新型农村合作医疗制度，建立健全农村医疗服务网络。扎实推进乡村文化体育设施建设，满足农民精神文化需求。完善农村最低生活保障制度，提高农村医疗保险标准，探索建立新型农村养老保险制度，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持开发式扶贫方针，加大投入力度，确保扶贫开发重点县农村居民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。三是实施农业综合配套改革。创新土地流转和管理制度，支持种植大户、土地经营专业合作社、农产品加工龙头企业、国有农场等进行土地规模经营，建立完善县乡村三级土地流转服务体系，推动农村土地有序流转，大幅度提高土地规模经营面积和效益。创新财政支农政策体系，增加对产粮大县和粮食产业项目财政奖励补贴，加大水利、农机、生态、科技等工程补贴力度，不断提高支农资金比重。创新经营组织形式，扶持发展各类专业合作社、专业协会等新型合作经济组织，重点鼓励农民兴办农机、水利、农产品营销合作社，健全合作组织制度，推进示范社建设，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。
（三）以推进重点工业项目建设工程为重点，提升产业核心竞争力。一是改造提升传统优势产业。建立国家级装备制造业技术创新体系，推进优势和骨干产品升级换代，建设国内最大、具有国际竞争力的发电设备、数控机床制造、现代农机制造和焊接基地，国内重要的交通运输设备、军事装备制造基地，做强装备制造业。加快优势资源整合，打造国际知名品牌，培育壮大粮食加工、畜产品加工和特色食品加工产业，建设具有国际竞争力的绿色食品加工基地，做强绿色食品工业。重点发展石油化工产业，做大煤化工产业，积极发展生物化工产业，适度发展有机硅产业，促进化学工业跨越式发展，做强化学工业。科学有序开发矿产资源，采用先进实用技术，提高煤炭、石油、天然气采收率，开发煤层气，发展煤转电及热电联产项目，优化能源结构，建设国家特大型能源产业基地，做强能源工业。实施品牌战略，巩固强化抗生素、化学药品优势地位，建设世界级抗感染药物、国家级生物技术药品和现代中药三大生产基地，做强医药工业。二是大力发展战略性新兴产业。鼓励发展风电、水电、生物质发电和太阳能发电等可再生能源产业，合理开发利用地热，有计划发展核电，提高新能源消费比重，推动新能源产业加快发展。重点建设高水平国家级新材料产业基地，打造配套性强、附加值高、拉动力大的优势特色产业群，推动新材料产业加快发展。加快推广矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电、生活垃圾资源化利用等节能环保技术和设备，推动节能环保产业加快发展。大力推进生物医药、生物农业、生物制品等技术产业化，推动生物产业加快发展。建设数字集群通信、汽车电子产品、敏感器件和LED等生产基地，推动信息产业加快发展。重点发展新能源发电装备、新能源汽车、飞机和新型农机装备产业，建设高档重型数控机床、高端工量具及轴承、冶金石化装备和大型铸锻造件基地，实现本地化、成套化、批量化制造，推动高端装备制造业加快发展。三是培育壮大产业集群。加快企业重组，积极推进企业跨国界、地区、行业、所有制战略整合，增强综合竞争力。支持央企发展壮大，提高地方企业吃配能力，带动地方经济特色发展。推进省属重点企业资本运营，延伸产业链条，密切上下游企业和配套企业联系，促进产业协调，降低配套成本，组建大型企业集团，提高产业整体实力。扶持引导拥有自主专利技术、资本运作水平高、市场开拓能力强、成长性好的中小企业，向专、精、特、新和为大企业配套服务发展，加快推进产业集群化，提升工业经济整体实力，打造新的经济增长点。四是构建和完善现代产业体系。着眼于为建设“八大经济区”提供有力支撑，按照国家实施区域发展总体战略和主体功能区战略要求，紧紧围绕“十二五”时期产业发展方向和政策导向，充分发挥我省产业发展优势和潜力，进一步加大工业固定资产投资力度，着力推进重点产业项目建设，切实提高产业国际竞争力，加快培育新的经济增长点。大力发展以工业硅、多晶硅、太阳能电池组件、逆变器等配套产品和太阳薄膜电池为重点的光伏新材料产业；以碳纤维及复合材料、白光LED、LED用衬底晶圆、改性工程塑料等为重点的新材料产业；以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造为重点的生物产业；核电、风电、燃气轮机等新能源装备制造产业；新型农机装备制造产业；交通运输装备制造产业；绿色食品产业；矿产钢铁产业；煤化工和石油化工产业；林纸产业等“十大产业”。经过五年努力，初步形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
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