--城乡统筹取得新成效。国民教育水平明显提高，公共卫生体系比较健全，社会保障覆盖面扩大、措施更加配套，基本公共服务均等化，城乡收入差距逐步缩小，使“十二五”成为城乡经济社会一体化加快推进时期。
--人民生活得到新提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入普遍较快增加，与经济发展同步，城乡居民住房、交通、文化和环境等条件有较大改善，使“十二五”成为人民群众生活水平明显提高时期。
二、科学谋划战略布局，坚持以“八大经济区”牵动经济社会更好更快发展
以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。建设“八大经济区”是我省当前及今后一个时期的发展思路、发展战略，充分体现了科学发展这个鲜明主题。科学制定“十二五”规划，要按照党的十七届五中全会要求，从省情实际出发，与建设“八大经济区”任务相统一、政策相协调。
（一）哈大齐工业走廊建设区。充分发挥哈尔滨、大庆、齐齐哈尔及沿线肇东、安达等区域经济实力强、工业化水平高、经济辐射力大、科技人才资源明显的优势，依托现有工业基础，集约利用土地，吸引国内外资本、技术，发展壮大主导产业，构造全省振兴老工业基地核心区、全面实现小康社会先行区。主要任务：加快核心示范区和重点园区建设，做大做强装备、冶金、建材、化工、食品等传统优势产业，大力扶持新型材料、节能环保、服务外包等战略性新兴产业，着力推进具有自主知识产权和市场前景广阔的疫苗、诊断试剂、新药产业化，积极谋划汽车制造、轨道交通、核电装备、风电装备等新项目，形成装备制造、石化、食品、医药、高新技术和以现代物流业为主的服务业等特色产业集群。到2015年，建成多种产业相互配套，新体制、高科技、外向型、生态化，结构合理、高速增长的经济密集区、战略性新兴产业聚集区。
（二）东部煤电化基地建设区。充分发挥牡丹江、佳木斯、鸡西、七台河、双鸭山和鹤岗6市煤炭资源丰富、城市相对密集、煤电化产业基础良好优势，以延长煤炭产业链为主攻目标，以大项目建设为载体，合理布局、有序开发，科学高效利用煤炭资源，大力发展循环经济。主要任务：增加资源储备，稳定煤炭产量，巩固煤电生产，调控焦炭产业，大力发展煤电化产业，加快发展煤化工等接续产业，积极发展新材料、冶金、装备制造、农产品加工、林木产品加工等非煤替代产业，推动资源型城市转型。到2015年，建成以煤电化产业为主导、相关产业配套支撑、煤电资源综合利用、非煤产业快速崛起、区域经济协调发展，生态环境更加改善、生活环境更加良好的重要经济增长板块。
（三）东北亚经济贸易开发区。充分发挥我省地处东北亚腹地的区位优势，利用国内国际两种资源、两个市场，以建设全国沿边开放桥头堡和枢纽站为方向，全力打造面向东北亚、辐射亚欧大陆的扇型放射、多点向外的经济贸易开发区。主要任务：完善哈尔滨、牡丹江、佳木斯等区域性中心城市功能，加强黑河和绥芬河、东宁等边境口岸建设，大力推进对俄、韩、日等国家经贸科技合作，加快建设口岸、腹地和境外相结合的外向型产业基地，创新发展边境互市贸易区、综合保税区、境内外加工区等各类特色园区，着力建设以中心城市和边境口岸为节点、连接国内生产基地和国外商品市场的国际经贸大通道和物流网，全面提升对外开放水平和国际竞争力。到2015年，基本形成以哈尔滨市为中心、内联相邻省区乃至沿海省份、东连日本海地区、西接俄罗斯腹地的国际经贸大通道，建成我国面向东北亚重要的产业聚集区和进出口贸易加工基地，成为我国开展东北亚经贸科技合作示范区。
（四）大小兴安岭生态功能保护区。充分发挥我省大兴安岭、伊春、黑河及周边地区森林资源丰富的优势，坚持生态主导、科学开发的方针，继续实施天然林保护工程，加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业，积极稳妥推进林区改革，实现人口、经济、资源、环境协调发展，构筑国家重要生态屏障。主要任务：修复和提升生态功能，加强对森林、草原、湿地、水资源保护，科学有序开发林木和矿产资源，大力培育和发展以生态旅游、特色种植养殖、绿色食品加工、北药开发、清洁能源、林木和矿产资源开发及精深加工等为主导的生态型经济。到2015年，生态环境有新改善，森林覆盖率有新提高，接续和替代产业有新发展，建立较为完备的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系，初步建成生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新林区。
（五）两大平原农业综合开发试验区。充分发挥我省松嫩、三江两大平原土地资源优势，突出农垦发展现代农业的示范带动作用，推进农业水利化、农机化、科技化、产业化、规模化、组织化，率先实现农业现代化。主要任务：在地域广阔、土质肥沃、人口集中、农业资源富集的两大平原，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农业资源综合利用率和单位资源产出率，完善农业投入保障机制、农产品价格保护制度、农业生态环境补偿机制，推进农业综合配套改革，构筑城乡经济社会一体化发展新格局。到2015年，农业综合生产能力显著提升，农民收入显著增加，农村经济发展水平显著提高，建成全国现代化大农业示范区。
