法搜网--中国法律信息搜索网
全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告

  3.发展双燃料汽车,积极治理汽车尾气,有效控制汽车型污染。
  在现行的大气污染防治法中规定,机动车船必须达标排放,超标排放的汽车不得制造、销售或进口,含铅汽油要限制生产和使用,直至停止。这些法律规定颁布后,一些城市和地区采取了相应的行动。1998年全国报废机动车50多万辆,50多个城市实现了汽油无铅化,大城市机动车排气达标率已由40%提高到70%,在公交、出租车中积极推广双燃料汽车(即用汽油和天然气或石油液化气做燃料)。这些措施为控制汽车尾气污染,起到了重要作用。但是,从全国来看,汽车尾气污染问题还没有引起足够的重视,其原因是机动车的保有量相对还不多,对汽车污染的危害性认识还不足。解决这一问题,关键是要抓好这样几项工作:一是要加强对汽车尾气危害性的宣传教育。二是积极发展双燃料汽车。公交、出租车是城市中流动污染源,在汽车尾气污染中所占比重很大。因此,必须加快推广新型燃气汽车,加快燃用天然气汽车的改造,加强加气站和输气管网的建设。在确保安全的前提下,鼓励油站、 气站合一,降低建站运行成本。三是加强汽车报废制度,对未达到尾气排放标准又符合报废标准的汽车,要实行严格的报废制度。四是加强汽车尾气污染控制。汽车制造部门在生产新车时,必须安装保证尾气达到排放标准的装置,不符合环保要求的不准出厂;维修的车辆出厂时,尾气排放也要做到达标要求;公安、环保部门要加强路检、年检,不达标者采取罚款等措施,严格控制上路;石油、化工部门要大力生产无铅汽油,保障清洁油品供应质量;科技部门要积极研制开发尾气净化技术。同时,要积极研究燃柴油汽车的排放标准和达标措施,五是大力发展公共交通,控制城市汽车总量,改善道路交通系统。
  4.优化产业结构,提高技术水平,增强企业的治污能力。
  从这次检查情况看,大气污染严重的城市,其产业结构中重化工企业占有很大比重。这些企业能源消耗量大,环境污染重,对城市的大气污染贡献率较大。对于这类企业要按照不同的情况采取相应的措施:一是搬迁改造,把污染严重的企业从市区迁出。二是严格控制发展规模,控制排污总量,并积极治理污染。三是努力推行清洁生产,实现污染全过程控制。四是调整产品结构,转产无污染或少污染的产品。五是加快企业污染治理的步伐,本着谁污染谁治理的原则,积极筹措资金,开展技术攻关,增强企业综合治污能力。六是对那些经济效益差、环境污染重、治理无望的企业,坚决按照国家的有关规定,实行关停并转。
  各地应按照国家的产业政策和有关的法律规定,大力调整产业结构,逐步淘汰那些生产方式落后、环境污染严重、产品质量低劣、原材料和能源消耗高的落后生产工艺和设备,扶持那些技术含量高、附加值高、无污染或少污染的产业和产品。要充分发挥各大城市高等院校集中、科技人员聚集、技术力量雄厚的优势,大力发展高新技术产业和环境保护产业。特别是要加快环保产品的国产化进程,在环境监测、水污染处理、垃圾处理、大气污染处理尤其是脱硫装备方面,开展技术创新,加快开发研制,创立自己的产品,以发展民族环保产业。 
  5.加强施工管理,加快城市绿化建设,大力控制城市尘污染。
  加强施工工地管理,开展城市绿化建设,是控制地面扬尘、改善城市大气环境必不可少的手段。目前,建设部门要规范施工现场管理,使其逐步走上法制化、标准化的轨道。要积极开展创建文明工地活动,彻底改变施工现场“脏、乱、差”的面貌,加强建筑队伍培训教育,提高建筑队伍的整体素质。市政部门要加强城市绿化建设,增大城市绿地面积,努力做到城市内“黄土不见天”,同时,建议国家进一步加大投入,加快三北防护林、长江防护林等防护林体系建设,特别是西北地区,虽然现在已沙漠化而历史上曾经是森林茂密的地区,要尽可能地设法恢复;要尽力开发新的水资源和扩大造林规模,要加速草原建设,增大对草原的投入,防止水土流失,遏制沙漠化的扩展,减轻沙尘暴的危害,从而改善西北地区部分城市的生态环境。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章