环境监测是环保工作的哨兵和耳目，只有情况明，才能决心大。因此，这项工作只能加强，不能削弱。城市环境监测网点要科学规划，合理布局，在城市有代表性的地区布设网点，如人口稠密区、商业区、住宅区、工业区以及城市环境背景区，并逐步增加网点的密度。同时，要注意监测网点的高度、监测设备的精度和指标设置的科学性，以确保监测数据能准确无误地反映城市的大气质量。有条件的城市要逐步实行空气质量日报制度，以使市民能够及时地了解大气质量。
治理大气污染，关键要抓重点。全国各个城市都要抓大气污染的治理，国家重点城市是47个，重点城市中的重点是抓首都。解决好北京的大气污染问题，对树立中国的国际形象，对促进北京的可持续发展，对北京争办2008年奥运会，都将有着重要的意义。现在，党中央、国务院十分重视北京市的环保工作，把北京市的污染治理列入国家的重点。北京市已采取了一系列措施，取得了初步成效，但与治理目标相比还有一定距离，必须进一步加大治理力度，加快治理进程。中央各单位要通力合作，给予大力支持。北京市的环保工作做好了，将为全国的环保工作做出表率和示范，因此，与其它城市相比，北京市的环境保护目标要更高一些，要求要更严一些，步子要更快一些。
2．开发和采用先进技术，调整能源结构，发展清洁能源，加快治理煤烟型污染。
调整城市能源结构，有条件的城市要尽可能的多用天然气、液化气、焦炉气和煤层气等清洁能源，扩大用电的范围。减少每家每户的直接燃煤，是解决城市大气污染的一项重要措施。近年来，有的城市积极引进天然气，减少用煤；有的城市大力发展集中供热，减少污染难以解决的小型燃煤锅炉，使城市燃料结构得到了优化。1997年全国用气人口达到1.47亿人，集中供热普及率达到12.2%，为改善城市大气环境创造了条件。目前，一些城市将人口稠密、单位集中的市中心区划为无煤区，积极开发和采用多种新技术，做到投资少，效益高，不用煤，无污染，满足用户对能源的需求，减少燃煤造成的污染。这是一项好的措施，要继续坚持并积极推广。在北京、上海等大城市，要积极推行用气用电，减少市内直接燃煤，以改善城市用能结构。
另一方面，要大力开发和推广洁净煤技术，清洁使用煤炭。在我国应积极鼓励开发各种能源，如水能、核能、风能、太阳能等等，但目前，用其它能源完全替代煤炭是不符合我国国情的，以煤为主的能源结构将在相当长的时期内存在。因此，改进用煤方式，提高用煤效率，仍是减轻大气污染的一项有效措施。现行的
大气污染防治法明确规定，要严格控制高硫分、高灰分煤炭的开采，积极推进煤炭的洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分。目前从全国来说，洗煤占煤炭用量的比重仅有23%。在有条件的地方，应逐步推行煤炭的洗选加工，从源头控制污染。
大气污染防治法还规定，在二氧化硫和酸雨控制区内新建的火电厂和工业企业，必须建设配套的脱硫装置；已有的电厂要采取二氧化硫控制措施。由于建脱硫装置需要很大投资，技术上也有一定的难度，而且有些老电厂没有预留脱硫装置的位置等原因，这一条规定没有得到很好地执行。从全国来看，仅有北京第一热电厂、杭州半山电厂和重庆发电厂等为数不多的电厂建有脱硫装置，大多数电厂均未采取措施。解决这一问题，一方面要组织力量开展科技攻关，加快实现脱硫装置国产化进程，以大幅度降低脱硫成本。另一方面要有新的政策措施，以解决投资渠道问题。目前，比较成熟的是除尘技术，可以在大范围的燃煤电厂中推行。如北京高井电厂采用静电除尘技术，投资少，效率高，除尘率可达99.52%，脱掉了北京市西部“三炷香”的帽子。
