（二）日本开始反对《京都议定书》——第二承诺期
《京都议定书》于1992年在日本京都达成，16个主要排放国家承诺到2012年、要在1990年基础上平均减排5%。这对包括日本在内的议定书缔约方（发达国家）具有法律约束力，需要缔约方做出强制的绝对减排；发展中国家根据《联合国气候变化框架公约》开展自愿的国内减排行动。
曾经常以签署地京都命名的《京都议定书》为荣的日本现在成为《京都议定书》第二承诺期的坚定反对派。作为缔约方的日本，在即将进入第二承诺期之际，一反常态，在2010年12月1日，坎昆会议进入第三天，发出坚持抛弃《京都议定书》的论调，谋求“统一发达国家和发展中国家在减排问题上适用的法律框架（legally binding framework）”。这遭受到发展中国家和环保组织的猛烈批评。这是坎昆会议一个非常糟糕的开始。其他国家可能也会跟随日本，从具有法律约束力的减排承诺中逃跑。
拒绝《京都议定书》第二承诺期，就等于扼杀了至今唯一有效的国际气候条约。日本政府在福岛核电站灾难事故之后，加快了对京都议定书的抛弃，其理由要谋求“统一发达国家和发展中国家在减排问题上适用的法律框架（legally binding framework）”是站不住脚的。
（三）加拿大反对《京都议定书》——第二承诺期
加拿大认为《京都议定书》要求其承担巨大的减排义务，而发展中国家却没有受到限制，具有极大不公平性。加拿大保守党政府在今年三月份遭到国会解散后（加拿大历史上第一次解散政府），又卷土重来，再次赢得组阁权。保守党政府在气候变化问题上，以美国马首是瞻，亦步亦趋。加拿大政府不仅没有制定减少二氧化碳排放的低碳经济发展计划，反而降低了减排目标，增加了二氧化碳排放。
加拿大政府在2020年的减排目标的承诺上，不是提高而是降低了目标。哥本哈根气候大会之前，加拿大政府提交的承诺目标是，2020年在2006年的基础上降低20%，等效于2020年在1990年的基础上降低3%。加拿大是哥本哈根会议后，第一个将承诺目标降低的国家。现在的目标是，2020年在2005年的基础上降低17%，等效于2020年在1990年的基础上增加3%。这两个目标之间相差六个百分点，而且基准年改为2005年，与美国的基准年相同。加拿大也是《京都议定书》第二承诺期的坚定的反对派。
（四）俄罗斯反对《京都议定书》——第二承诺期
