【作者简介】
肖泽晟，南京大学法学院
宪法与行政法专业副教授，硕士生导师。
【注释】 成田赖民、荒秀、南博方等编：《现代行政法》，有斐阁双书1982年版，第251-252页。转引自杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，第329页。
Narita, Arahide, Minami etc. Modern Administrative Law . Tokyo: Yuhikaku, 251-252 (1982). See Yang Jianshun. Administrative Law in Japan . Beijing: China Legal Publishing House, 329 (1998).
盐野宏：《行政法》，杨建顺 译，法律出版社1999年版，第766-767页。
Sionohirosi. Administrative Law. Translated by Yang Jianshun. Beijing:Law Press, 766-767 (1999).
大须贺明编：《生存权》（文献选集日本
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Osuga Akira. The Right of Existence. Tokyo: Sansendo, 205 (1977).
王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版，第343页。
Wang Mingyang. Administrative Law in France. Beijing: China University of Politic Science and Law Press, 343 (1988).
平特纳：《德国普通行政法》，朱林 译，中国政法大学出版社1999年版，第164页。
Pintner. Common Administrative Law in German . Translated by Zhu Lin, Beijing: China University of Politic Science and Law Press, 164 (1999).
翁岳生主编：《行政法》，中国法制出版社2002年版，第470页。
Weng Yuesheng. Administrative Law . Beijing: China Legal Publishing House, 470 (2002).
“量的最广”是指受益人的人数最多，尽可能使最大多数人均沾利益；“质的最高”则是针对受益人强度而定，即凡是与人类生存愈有密切关联的要素，就越具有“质的最高”之性质。转引自马纬中：《应予衡量原则之研究——以行政计划为中心》，载城仲模主编：《行政法之一般法律原则》（二），三民书局股份有限公司1997年版，第509页。
