2、水库加固工程。我市水库多建于解放初期，随着运行时间加长，部分水库出现各种安全隐患，为保证水库安全，规划在“十二五”期间，重点对我市12座供水水库进行除险加固，包括松木山、同沙、横岗、水濂山、白坑、芦花坑、马尾、五点梅8座联网水库和契爷石、茅輋、虾公岩、黄牛埔等4宗中型水库，并对其余106座小型水库进行安全排查和必要的达标加固。
3、市区内涝整治工程。市区内涝整治工程共分为三期，目前，一期工程已完成；二期工程已基本完工；三期工程新开河系统内涝整治工程稳步推进。规划在“十二五”期间，全面完成鸿福河、新开河、新基河、石鼓河的整治，整治渠道总长27.78公里，新建、扩建排站4座，设计排水流量277.1立方米/秒。
4、万亩以上江海堤围达标加固工程。沿海和东江三角洲重要堤围现有堤围工程建设标准偏低，大部分堤段仅能防御10－20年一遇洪潮，难以满足我市经济社会发展需求。规划在“十二五”期间，对长安镇、虎门港等重要海堤按100年一遇防御标准，其余各镇街海堤和江堤按50年一遇防洪（潮）标准进行达标加固。加固及新建堤防总长度226.34公里，其中长安海堤达标加固工程6.58公里纳入“十三五”储备项目，“十二五”期间规划建设江堤58.64公里、海堤161.12公里，配套重建、加固水闸67座，总净宽497.3米。
（二）一般工程
“十二五”期间，除完成上述工程外，规划针对各镇街防洪排涝存在的问题，按轻重缓急，继续完善全市城乡防灾减灾工程建设，新增装机17870千瓦，新建、改建水闸29座，改善治涝面积583.05万亩。一般工程已得到市政府批复，作为2011－2013年市城乡防灾减灾工程。
（三）非工程措施
1、增设水情监测系统及泵站信息系统。全市现状小（一）型及以上水库水位监测系统已基本完善，规划“十二五”期间在关键河段布置水情观测断面，并逐步完善闸、站监测系统。（1）水情监测系统。石马河流域现状仅有雁田、上村、司马、茅輋及虾公岩水库等5个正规雨量站，没有水位、流量监测系统，不利于流域内现有防洪除涝工程设施联合调度，不能完全发挥其效益。本规划对5座水闸、1座排站及调污站增设自动化监控系统、防汛指挥系统。（2）泵站信息系统。泵站信息系统计划完成泵站数据采集点249个、信息中心1个。
2、加强管理。（1）防洪区风险管理。防洪保护区管理：建立防洪风险评价体系，研究、提出保护区的洪水风险评估方法，编制具有实用精度的分区风险图，指导区域内的经济社会活动；同时，加强保护区内防洪设施管理，强化洪水风险意识，加强洪水保险政策研究，最大限度地降低洪水风险，减小洪水灾害损失。蓄滞洪区管理：可利用人工湿地共3处。一是位于常平镇寒溪水干流上部，梅塘水和松木山水交汇处的江子埔湿地；二是《东莞市生态园水系及水环境整治综合规划说明书》中规划位于寮步河口的湿地，即生态园三角洲湿地公园景区；三是位于中北部的东莞生态园，共设有3处人工湿地和2处集中景观水面，常水位水体面积3.6平方公里。根据国家有关法规加强管理蓄滞洪区，特别是对土地利用的管理；根据蓄滞洪区的实际情况进行必要的安全建设；制定蓄滞洪区安全建设管理办法以及对蓄滞洪区的扶持和补偿、救助办法。防洪教育：组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育，普及《
中华人民共和国防洪法》及防洪知识，提高洪患意识，使防洪区内的单位与居民了解自身的防洪责任，自觉履行防洪义务。（2）河湖管理。为保障河道、河口泄洪功能的正常发挥，必须以《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国河道管理条例》、《
河道管理范围内建设项目管理的有关规定》及《
珠江河口管理办法》、《
广东省河口滩涂管理条例》等有关法律、法规为基本依据，加强对河道、河口和湖泊的管理。（3）防洪工程设施管理。防洪工程设施（包括防洪工程的附属水文、气象观测设施，通讯、交通、防汛抢险设施，生产、生活及其他维护设施等）是国家重要的基础设施，必须严格管理。划定工程管理范围和保护范围，在划定的范围内禁止危害防洪工程安全的活动。合理划分管理事权，明晰工程管理机制，明确工程管理任务，确保工程管理经费的投入，提高管理水平。（4）防汛抢险及超标准洪水防御方案。防汛抢险工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，必须健全防汛指挥机构，不断改进防汛抢险装备，提高防汛抢险的科技水平；做好救灾和灾后恢复工作，逐步实现防汛工作的制度化、规范化和现代化。（5）以人为本，加强人才队伍建设。人才是我市水务发展的关键，加强人才建设，一要提高认识，增强人才工作的紧迫感和责任感，注重人才结构性问题，抓紧制定人才规划，将人才队伍建设纳入健康有序的轨道，明确人才培养目标、选拔方向、使用思路、评价标准，同时创造更加宽松的环境，努力做到人尽其才、人尽其用；二要突出重点，促进各层次人才的协调发展；三要不断创新新机制，提高人才队伍的能力建设；四要树立科学的人才观，推进人才竞争机制、激励机制。
六、项目安排及效益分析
（一）项目安排
按照“合理布局、统筹兼顾、突出重点、量力而行、分期实施”的原则，将主要任务分为重点项目和一般项目两类。重点项目基本是指在“十二五”期间必须实施的项目，在资金安排上要首先保证重点项目的需要，该类项目的实施对提高防洪安全保障能力起到至关重要的作用。一般项目是指在资金情况允许的前提下，为保证规划指标的实现应尽可能实施的项目。
（二）效益评价
