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广东省人民政府印发广东省滨海旅游发展规划(2011―2020年)的通知

  协调发展战略。促进滨海旅游业与其他产业的协调,以此寻求旅游业发展的产业支撑。充分考虑粤港澳、粤闽台、粤桂琼在滨海旅游领域的协调发展,深化滨海旅游区域合作。注重滨海旅游规划与主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、海洋功能区划、环境保护规划、交通运输规划的衔接、协调,以各类规划引导滨海旅游业的良性发展,以滨海旅游业的开发促进各类规划的实施。

四、开发多元化滨海旅游产品



  结合滨海旅游业发展现状及打造蓝色滨海产业带的发展目标,顺应当今滨海旅游的发展趋势,建立多元化而又富有广东地域特色的滨海旅游产品体系。

  (一)提升滨海观光旅游。

  面向省内周末休闲市场、省内外大众观光市场,发展多元化的滨海观光产品。

  将滨海地区秀丽的自然地质、地貌、水文景观、多元的文化景观、多样的生物资源和现代城市景观、产业景观合理组合利用,形成形式多样、内涵丰富、格调雅致的复合型滨海观光旅游产品,打造广东沿海蓝色观光走廊。

  加快滨海地区的绿道建设,完善绿道的旅游基础设施与旅游服务设施,使之成为滨海地区具有休闲、观光、运动等多种功能的旅游新空间;通过城市绿道连接滨海城市相关景区景点,通过区域绿道串联滨海地区不同城市的旅游景区景点,构建以绿道为依托的滨海旅游休闲观光空间网络。

  规划海上观光长廊,与沈海国家高速公路和西部沿海高速公路贯穿而成的陆上蓝色滨海生态旅游带遥相呼应,互成风景,让游客饱览海陆不同风光,体验新颖别致的观光项目,获得愉悦感受。利用丰富的海岛资源规划海岛观光旅游产品。

  (二)丰富滨海休闲旅游。

  充分发挥我省滨海沙滩众多和气候环境宜人的优势,在部分海水沙滩条件较好的区域新建部分海滨浴场;对现有的海滨浴场进行整饰、改建和扩建,提高海滨浴场的档次和经营水平。增加海滩的活动内容,在面积大、坡度缓、安全系数高的海滩开发活力海滩旅游项目,适应游客追求放松、享受自然、愉悦自我的心理需求。

  选择具有当地渔村民居特色的住宿条件较为良好的渔户住宅,整饰美化外部环境、完善改造内部设施,开发“渔家乐”旅游产品。设计类型丰富的垂钓产品以满足垂钓爱好者的需要。依托海上养殖基地,开发集观光、游览、科普于一体的“海上渔乐城”系列旅游产品。

  (三)强化滨海度假旅游。

  提升现有滨海度假区的品质,新建一批满足国内滨海度假市场的度假区。选定若干资源和市场兼优的地区,进行高品质、高标准、整体开发建设,建设集观光、度假、休闲、养生、商务、会议于一体的国际滨海旅游度假区,建设中国滨海度假生活示范中心,满足游客休闲度假需求。

  依托优越的景观资源,充分发挥客源市场优势,重点面向珠江三角洲及港澳的高端家庭休闲度假市场和商务会议市场,打造一批具有国际水准的大型高端度假酒店与商务会议度假酒店。依托游艇、高尔夫、温泉等特色资源或旅游产品,积极打造游艇酒店、高尔夫酒店、温泉度假酒店、文化艺术酒店等各类主题酒店。在条件优越的地区形成若干国际级度假酒店群。强化滨海酒店的度假目的地功能,使之不仅仅作为一种旅游配套设施和附属设施,更作为我省滨海旅游的一种特色产品,一种特殊旅游目的地。

  充分利用滨海地区丰富的海水资源、温泉资源、生态资源,提炼和整合中国传统医疗养生文化的精华,融合世界其他国家和地区的康体保健方法,将传统养生精华与海洋疗养相结合,引进先进的康体设施,进行专业经营管理,建设富有广东特色的养生基地,丰富滨海疗养产品结构,满足游客日益增长的疗养需求,把我省滨海养生度假发展成为在国际上有一定影响力的品牌。

  (四)拓展滨海运动旅游。

  根据年轻游客追求速度、挑战自我的心理需求,在滨海地区宽广海域开展帆船、帆板、摩托艇、水上摩托车、滑水、水上拖拽伞、皮划艇、潜水等海上运动,组建海上勇敢者俱乐部,设置海上运动装备器材租用室,配备专业教练指导和必要的救生人员。

  打造“活力广东。欢乐滨海。优雅高尔夫”的主题形象与区域品牌;建立包括专业型俱乐部、多元型俱乐部和综合型俱乐部在内的多元化产品体系,实现高尔夫运动与其他滨海旅游产品的多元组合,使滨海高尔夫旅游成为广东滨海旅游吸引体系的重要组成部分;以粤港澳地区商务、社交与个人休闲度假市场为基础,扩大邻近省份及长三角、京津塘等地区商务、度假的市场需求;积极开拓日本、韩国以及东南亚高尔夫爱好者的个人滨海休闲度假市场。

  (五)开发滨海文化旅游。

  挖掘滨海地区独特的民俗文化资源,形成旅游观光产品,吸引游客身临其境、深入细致地了解当地的民风民俗,体味滨海文化的独到之处。

  以粤西、粤东地区已有的妈祖旅游产品为基础,开发妈祖文化旅游节、妈祖文化广场、妈祖主题园等妈祖文化旅游产品。

  以阳江海陵岛“南海Ⅰ号”、海上丝绸之路博物馆和徐闻海上丝绸之路始发港为依托,结合徐闻珊瑚礁、大汉三墩等丰富滨海自然及人文资源,打造海上丝绸之路文化旅游精品线路。

  整合广州南海神庙、黄埔古港古村、十三行、太古仓、沙面等历史文化资源,加强历史风貌的保护,做好海上丝绸之路文化宣传推广和旅游线路产品开发,积极推进申报世界文化遗产工作,提升海上丝绸之路文化的国际国内影响力。

  依托千年雷州古城文化,保护和发扬各类独具特色的雷州传统文化、特色文化资源,以此为中心南连徐闻、北接湛江,打造独具特色的雷州文化旅游带,形成南中国文化的重要组成部分和景观。

  (六)发展滨海节庆旅游。

  依托丰富的历史文化资源,培育形成若干大型民俗节庆活动及定期的商务会展、博览会等特色活动,打造有影响力的节庆旅游品牌,增加滨海旅游的产品特色,使节庆活动成为我省滨海旅游的特色与新的经济增长点。

  重点发展类型包括:民俗型(如湛江东海岛的“人龙舞旅游文化节”、“海上丝路文化节”、潮阳杨梅节、南沙天后宫文化节等);商务型(如揭阳玉器文化博览会、潮州陶瓷博览会等);体育型(如帆船赛、沙滩排球、足球、海滨马拉松赛等);特殊型(如中国(江门)侨乡华人嘉年华等)。

  (七)打造特色海岛旅游。

  立足丰富的岛屿资源,以市场为导向,针对细分市场提供多样化的产品,构建以休闲度假产品为核心,以观光旅游产品为重点,专项旅游产品为特色的复合型、多元化海岛旅游产品体系,以高品质的海岛旅游提升滨海旅游的整体形象,打造“浪漫海岛、度假天堂”海岛旅游品牌。

  以本省及港澳台为主,积极开拓国内市场和国际市场。在巩固区域大众观光旅游市场的基础上,主要针对家庭度假、奖励旅游、商务会议旅游、新婚蜜月、企业公关联谊等中高端休闲度假市场。

  坚持精细化、高品质和可持续原则,以主题开发为主,多元融合。根据各海岛区位、面积、资源品质及开发现状的不同,分类开发,不同类型的海岛规划打造不同的旅游产品,选择不同的旅游开发模式。通过提供高品质、多样化且主题鲜明的产品和服务,构建具有广东地域标识的旅游吸引体系。

  突出重点,选择若干个区位、市场、资源和基础均佳的海岛,按国际标准建设国际性旅游度假区,并作为我省滨海旅游开拓海外市场的基地。区域联合,组团式开发,打造6个形象鲜明、主题突出的海岛旅游群,塑造广东海岛旅游品牌。

  (八)培育游艇邮轮旅游。

  游艇旅游。大力发展游艇旅游业,积极延伸游艇旅游上下游关联产业,把游艇旅游发展成为滨海旅游的特色,将我省建设成为我国游艇旅游强省,在国内领先、在世界有一定知名度的滨海游艇休闲度假旅游目的地。形成以广州、深圳、珠海为核心,汕头、湛江、中山、东莞、江门、阳江、茂名、惠州、汕尾等游艇俱乐部群为支撑的滨海游艇旅游黄金海岸带。建成广州南沙、生物岛、珠海平沙和深圳大鹏湾四个游艇基地,强化基地与国外市场的联系与合作,逐渐形成全球知名的品牌效应。在珠海平沙游艇产业基地的基础上,进一步积极引进国际知名品牌游艇制造企业,发展中高档游艇制造业,积极推进游艇旅游为核心的游艇消费,构建集生产、服务、经营为一体的游艇旅游产业集群,将珠海建设成为国内第一个“游艇城”。各地区根据自身资源、区位以及发展基础的不同,确定不同的旅游目标市场,开发差异性旅游产品,形成自己的特色。

  邮轮旅游。借鉴世界主要邮轮母港和停靠港的经验,研究省内主要城市发展邮轮经济的基础条件,进行邮轮母港与邮轮停靠港的选址论证工作。在选址论证的基础上,加强邮轮码头建设,建立发展邮轮旅游的设施基础。广州、深圳按照国际一流的标准规划建设国际邮轮母港,建设完善的登船、候船与通关设施,发展码头附近区域的旅游和商业功能,形成通达和快速的集疏体系,为到港乘客提供便利的交通、购物、餐饮、宾馆和通信等条件。珠海、汕头、湛江等城市以及川岛、海陵岛、南澳岛也应积极创造条件,适时进入邮轮旅游市场。吸引国际主要邮轮公司把我省主要城市作为母港停泊地,让我省沿海进入国际主流邮轮航线。吸引邮轮公司在我省设立办事处,旅游部门促进经营邮轮业务的企业甚至个人成立邮轮旅行社,制订专门用于发展邮轮业务的政策和措施,全方位地推动邮轮产业开展。

五、推进战略性旅游区域开发



  选择若干资源和市场兼优的地区,进行高品质、高标准、整体开发建设,建设集观光、度假、休闲、养生、商务、会议于一体的国际滨海旅游度假区,打造我国滨海度假生活示范中心。通过综合性滨海度假区的开发,吸纳当地劳动力就业,带动地区经济发展,促进区域经济均衡发展。

  (一)珠江三角洲湾区。

  包括广州、深圳、珠海、中山、东莞的滨海地区。具有河海交接的自然环境,是我省区域经济的中心,自然风光、历史文化、岭南水乡田园、现代产业景观、缤纷城市生活、繁华商务交流在有限空间的高度交集。规划打造多元化的旅游热点,包括自然风光(莲花山、南沙湿地、万山群岛等)、历史文化(中山故居、虎门炮台、南沙天后宫及南沙上、下横档岛鸦片战争遗址)、田园水乡(中山、南沙、东莞)、产业景观(南沙、盐田、高栏的港口与临港产业新城)、城市景观与生活(广州南沙新城、深圳西海岸、珠海情侣路等)、康体时尚(高尔夫、游艇、邮轮)等。将城市生活与滨海度假结合,将度假旅游与城市型度假地产开发结合,将滨海度假与商务旅游、购物旅游等城市旅游相互融合,丰富旅游吸引体系。

  (二)深圳大鹏半岛。

  建成以滨海休闲度假产业为主体的具有国际一流水准的生态型滨海综合旅游度假胜地、文化旅游产业片区和国际性会议中心,成为体现深圳美丽海滨城市、高品位文化生态城市和国际化城市特色的重要组成部分。根据资源品质、现有开发程度和未来可塑性进行递进化布局,沙头角-盐田片区作为东部黄金海岸的门户和东部旅游区的旅游服务基地,重点发展旅游商贸、海鲜餐饮、海港观光等;梅沙-马峦-三洲田片区和下沙片区作为深度开发型旅游接待基地,以自然风光为特色,开拓生态休闲、滨海度假、体育娱乐、度假居住等多样化功能;西涌片区以建成综合性国际级滨海度假旅游区为目标,发展国际会议、国际体育休闲、海岛观光度假、科普教育、中高档度假酒店等项目。引进国际级旅游开发商或营运商成片开发,禁止低水平开发,禁止安排工业等有污染的项目。


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