（一）加强德育工作的组织领导。各级教育行政部门要建立“一把手”负总责，各有关部门参加的德育工作领导小组或联席会议制度，负责统筹协调中小学德育工作，为德育工作提供政策引导、资源支撑、资金保障。各中小学校要建立和完善校长负责，德育专职工作人员、班主任和团队干部为骨干，师生代表、家委会代表、社区代表参与的学生德育工作领导机构，并建立和完善相应的运行和管理机制。要结合学校现有机构普遍建立学生指导中心，负责学生德育工作和人生规划指导，负责落实全员育人导师制各项工作，负责联系家委会、社区、社会实践基地等校外教育机构。要注重加强学生会和社团组织等学生组织建设，引导学生自主管理、自我发展、自我完善。
　　（二）加强以班主任为主的德育工作队伍建设。各级教育行政部门和中小学校要高度重视学校德育工作队伍建设，制定规划，加大培养培训力度，不断提高全体教师的德育实施水平和能力。一是着力提升班主任队伍的德育工作能力。各区县要认真落实《关于进一步加强普通中小学班主任队伍建设的意见》（淄教基字[2008]72号）要求，进一步明确班主任工作职责，加强班主任学习和研修，落实对班主任的人文关怀，落实和提高班主任待遇，充分发挥班主任在德育工作中的骨干作用。二是着力加强专兼职心理健康教育教师队伍建设。制定下发《关于加强中小学心理健康教育工作的意见》，切实加强心理健康教育专兼职教师的培训，按每10个班配备1名专职教师的标准逐步配齐心理健康教育专职教师，鼓励和提倡专职心理健康教育教师逐步获得国家心理咨询师资格。三是着力提升全体教师的德育实施水平。各类研修培训中，要强化德育内容培训，按照“一专三能”（专业课教学精、能上选修课、能做心理疏导、能做德育专题教育）的要求，加强教师队伍建设，提高全体教师的德育工作能力。四是着力提升校外辅导员队伍。各学校要充分挖掘校外教育资源，依托家委会、社区、关工委等校外机构逐步建立健全校外辅导员队伍，完善校外辅导员制度，发挥好校外辅导员队伍的作用。
　　（三）健全和完善德育工作制度。要指导中小学校建立中小学全员育人导师制、中小学班教导会制度、教书育人“一岗双责”考核制度、中小学生校外实践教育制度等德育工作制度，保障学校德育体系的有效实施。各学校要抓好教育常规、活动常规、学生工作常规、班主任工作常规等德育工作常规建设，建立德育工作计划总结制度、年度报告制度和德育工作校本研修制度，逐步实现日常德育工作的科学化、制度化和规范化。
　　（四）建立健全经费和物质条件保障机制。各区县和中小学校每年要安排一定比例的经费，用于加强和促进德育工作的开展，支持中小学生社会实践。要统筹规划，不断加强青少年校外活动场所建设和管理。“十二五”期间，要建成一所综合性、多功能的市级青少年校外活动场所。

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