二、发展思路和主要目标
（一）发展思路。
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进苏州经济转型升级为主线，立足于苏州"三区三城"新发展，坚持离岸服务外包与在岸服务外包协调发展，深入实施创新化战略、品牌化战略和差异化战略，突出重点、合理布局，加快形成较为完善的服务外包区域创新体系，努力将苏州建设成为我国服务外包创新发展的先行区、两岸服务外包产业合作发展的引领区、长三角区域服务外包产业发展的领先区，成为具有较强示范功能的我国服务外包产业发展创新强市。
（二）主要目标。
把服务外包产业作为我市转型升级的重要抓手，坚持政府引导和市场主导相结合，引进一批服务外包龙头企业，培育壮大本地企业，形成服务外包企业集群。打造各具特色的服务外包专业园区，提升整体产业水平。基本形成以企业为主体、特色园区为载体、金融资本参与、布局合理、要素集聚的苏州市服务外包区域创新体系，为苏州打造国家创新型城市奠定重要基石。具体目标为：
--产业推进目标。产业规模在全国占比基本保持稳定，发展质量显著提升。到2013年，服务外包合同总金额达到80亿美元；离岸服务外包合同执行金额达到45亿美元；在软件开发、研发设计、金融服务外包、医药研发外包、动漫创意、物流与供应链管理、云服务、物联网等行业领域取得突破性发展。
--企业发展目标。服务外包企业数量进一步增加，千人以上的大型服务外包企业累计数达到近60家，其中5000人以上、年营业收入1亿美元以上的服务外包企业超过6家；取得国际认证数累计达到300个左右。
--载体建设目标。进一步夯实苏州工业园区、苏州高新区、昆山花桥经济开发区等国家级服务外包示范区的发展基础；结合苏州各地服务外包发展，形成一批各具特色的服务外包产业基地，累计建成服务外包产业载体总建筑面积近700万平方米。
--人才发展目标。鼓励开展多种形式的服务外包人才培养，扶持大型服务外包企业设立专门的人才培训机构，出台一批吸引高端服务外包人才的政策措施，服务外包从业人员数量达到23万人以上，到2013年，累计新增培训实用人才7万人、新增吸收大学生就业7万人。
--品牌建设目标。按照国际水准、中国优势和苏州特色的要求，精心打造"中国服务?苏州创新"的服务外包品牌，加大推广宣传力度，不断提高品牌的知名度和美誉度，在吸引、集聚包括国内外服务外包领军企业和领军人才在内的各类关键资源推动产业发展方面，发挥显著的品牌效应。
