苏州市人民政府关于印发苏州市服务外包产业新三年跨越发展计划的通知
（苏府〔2011〕70号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市服务外包产业新三年跨越发展计划》已经市委第115次常委会和市政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二○一一年四月六日
苏州市服务外包产业新三年跨越发展计划
服务外包作为新兴产业和现代服务业的重要组成部分，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国际竞争力等方面发挥着重要作用，是符合苏州"创新产业发展"的基本要求，对于苏州市经济社会发展具有重要战略意义。为加快我市"三区三城"建设，大力推进服务外包产业跨越式发展，根据
国务院办公厅《关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）的要求，结合我市实际，特制定本计划。计划期为2011～2013年。
一、发展现状
（一）产业概况。
2007年，苏州工业园区被认定为全国唯一的中国服务外包示范基地，2009年，苏州市被国务院批准为中国服务外包示范城市。昆山市、太仓市和花桥经济开发区、苏州高新区、张家港经济开发区、常熟东南经济开发区等8家开发区分别被认定为省级国际服务外包示范基地和示范区。近年来，我市服务外包产业经历了由小到大、由弱变强、由点到面、量增质升的发展阶段，不仅是我市服务外包实现跨越发展的一个时期，也是取得成效最为显著的一个阶段。主要体现在：
1.规模加速扩张。全市服务外包企业数从2007年底的412家，增至2010年的1150余家，企业数翻了近二番；接包合同额和离岸执行额从2007年底的3亿美元和1亿美元，增至2010年的22.7亿美元和12.7亿美元，年均增长率分别达到96.3%和133%；通过CMM/CMMI3级以上企业数从2007年底的18家，增至2010年的79家，年均增长率超过63.7%，其中5家企业通过了CMMI5级认证；ISO27001国际认证企业家数由2007年底的空白，快速上升至2010年的76家；从业人数由2007年底的近5万人，增至2010年的超过12万人，年均增长33.9%。
2.业态渐趋优化。全市ITO、BPO和KPO比例约为5∶3∶2，初步形成软件设计、动漫创意、研发设计、生物医药、金融数据处理和物流供应链管理等六大服务外包产业集群，主要集中在苏州工业园区、苏州高新区、昆山市、太仓市和吴中区等服务外包重点集聚区，上述地区的离岸执行额占全市总量的91.5%。美国、欧洲、日本、台湾和新加坡成为我市五大发包来源国（地区），约占离岸执行总额的80.8%。
