汕尾市人民政府办公室关于加强应急救援队伍建设工作的意见
（汕府办〔2011〕4号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为加快我市应急救援队伍建设，提高全市应急救援能力，最大限度地降低灾害造成的伤亡和损失，根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
广东省突发事件应对条例》和省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》（粤府〔2007〕71号）、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》（粤府办〔2009〕123号）等要求，结合我市实际，提出如下意见：
一、总体目标
从2011年开始，用两年时间，建立健全以市级应急救援队伍为骨干，以县（市、区）、镇（街道）两级应急救援队伍为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急救援队伍体系，不断完善队伍的学习、培训、演练、管理制度，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”。
二、建设原则
（一）整合资源，分级负责
按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各级政府、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。
（二）结合实际，突出重点
要结合实际，针对常发的、影响大的灾种确定队伍的建设，先急后缓。应急队伍的规模要与当地实际人口、经济发展和社会发展状况等相适应。
（三）政府主导，社会参与
充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性；把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥镇（街道）、村（居）委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。
三、适用范围和队伍分类
本市行政区域内各应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本意见。公安消防、特警，武警和军队等应急队伍的建设管理另有规定的，从其规定。
