中共徐州市委办公室、徐州市政府办公室关于大力推广睢宁经验切实增强基层医疗卫生机构活力的意见
（徐委办[2011]31号 2011年4月8日）
为进一步深化基层医药卫生体制改革，提升全市基层医疗卫生服务能力和水平，市委、市政府研究决定，在全市大力推广睢宁经验，切实增强基层医疗卫生机构活力。现提出如下意见：
一、提高思想认识，加强基层医疗卫生机构建设
发展基层医疗卫生事业关系广大人民群众的身体健康和家庭幸福，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是全面建设小康社会的重要任务，也是深化医疗卫生体制改革的着力点。国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》提出的医改五项重点工作有四项涉及基层医疗卫生。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省有关工作部署，大力深化医药卫生体制改革，切实加强基层医疗卫生机构建设，取得了明显成效。特别是睢宁县结合学习实践科学发展观活动，紧贴民意，大胆创新，扎实工作，深入开展“办好四件事”主题活动，即改善病房服务条件、加强门诊输液室建设、改造病员加工灶、改建水冲式厕所。同时，积极开展亲情化服务，密切医患关系，主动与城市大医院建立对口帮扶关系，提升服务能力，为群众提供舒心的环境、温心的服务、放心的技术，深受患者和亲属的欢迎，基层医疗机构的吸引力和服务功能不断增强，中央和省、市领导对此给予了充分肯定。睢宁的做法充分体现了中央关于“保基本、强基层、建机制”的医改工作思路，从解决人民群众最关心的看病就医问题出发，找准了基层医疗卫生改革的切入点，切实增强基层医疗卫生机构的活力，着力改善镇卫生院的就医条件和服务功能，确保满足人民群众最基本的健康需求。各地各有关部门要从保障和改善民生的战略高度，认真学习贯彻中央和省、市领导的指示精神，总结推广睢宁经验，以提高群众健康水平为宗旨，切实加强基层医疗卫生机构建设，不断提升服务能力和水平，努力打造人民群众满意的基层医疗卫生机构，使广大群众享受到更多实惠。
二、开展环境整治，努力打造舒心的医疗环境
就医环境影响着卫生院的社会形象，也在一定程度上决定了农村居民的就医情绪和就医流向。各地要针对“病房、门诊输液室、病员加工灶、厕所”等重点场所，深入开展环境综合整治活动，着力改善卫生院面貌。
1．改善病房服务条件。对病房进行进一步改造，健全和落实卫生保洁制度，配备电视机、空调、饮水机、洗浴和防蚊防蝇等基础设施。
