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中国内部审计协会关于印发《内部审计基本准则》《内部审计人员职业道德规范》和十个具体准则的通知

  (一)书面证据;
  (二)实物证据;
  (三)视听电子证据;
  (四)口头证据;
  (五)环境证据。
  第五条 内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。
  (一)充分性是指证据数量足以证实审计事项,作出审计结论和建议;
  (二)相关性是指证据和审计目标相关联,所反映的内容能够支持审计结论和建议;
  (三)可靠性是指证据能够反映审计事项的客观事实。
  第六条 审计项目的各级复核人应在各自责任范围内对审计证据的充分性、相关性和可靠性予以复核。
  第七条 内部审计人员在获取审计证据时,应当考虑下列基本因素:
  (一)适当的抽样方法。
  (二)合理的审计风险水平。证据的充分性与审计风险水平密切相关。可以接受的审计风险水平越低,所需证据的数量就越多。
  (三)成本与效益的合理程度。获取审计证据应考虑取证 -成本与证据效益的对比。但对于重要审计事项,不应将审计成本的高低作为减少必要审计程序的理由。
  (四)具体审计事项的重要程度。内部审计人员应当从数量和性质两个方面判断具体审计事项的重要性,以做出获取审计证据的决策。

第三章 审计证据的获取与处理

  第八条 内部审计人员可以采用下列方法获取审计证据:
  (一)审核;
  (二)观察;
  (三)监盘;
  (四)询问;
  (五)函证;
  (六)计算;
  (七)分析性复核。
  第九条 内部审计人员应将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等清晰、完整地记录在工作底稿中。
  第十条 内部审计人员可聘请其他专业机构或人士对审计项目的某些特殊问题进行鉴定,以鉴定结论作为审计证据。内部审计人员应对引用该证据的可靠性负责。
  第十一条 对于被审计单位存有异议的审计证据,内部审计人员应作进一步核实。
  第十二条 内部审计人员获取的审计证据,如有必要,应当由证据提供者签名或盖章。如果证据提供者拒绝,内部审计人员应当注明原因和日期,该证据依然可作为支持审计结论和建议的依据。
  第十三条 内部审计人员应作好审计证据的分类、筛选和汇总工作,保证已获取审计证据的充分性、相关性和可靠性。
  第十四条 在评价审计证据时,应当考虑证据之间的相互印证及证据来源的可靠程度。

第四章 附则

  第十五条 本准则由中国内部审计协会发布并负责解释。
  第十六条 本准则自2003年6月1日起施行。

附件4—4:     内部审计具体准则第4号


             ——审计工作底稿

第一章 总则

  第一条 为了规范审计工作底稿的编制和使用,根据《内部审计基本准则》制定本准则。
  第二条 本准则所称审计工作底稿,是指内部审计人员在审计过程中形成的工作记录,是联系审计证据和审计结论的桥梁。
  第三条 本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。

第二章 一般原则

  第四条 内部审计人员在审计工作中应编制审计工作底稿,以达到以下目的:
  (一)为形成审计报告提供依据;
  (二)说明审计目标的实现程度;
  (三)为评价内部审计工作质量提供依据;
  (四)证实内部审计机构及人员是否遵循内部审计准则;
  (五)为以后的审计工作提供参考;
  (六)提高内部审计人员的专业素质。
  第五条 审计工作底稿应内容完整、记录清晰、结论明确,客观反映项目审计计划与审计方案的制定及实施情况,并包括与形成审计结论和建议有关的所有重要事项。
  第六条 审计工作底稿的形式可以是纸质、磁带、磁盘、胶片或其他有效的信息载体。无纸化的工作底稿应制作备份。
  第七条 审计工作底稿主要包括以下记录:
  (一)内部审计通知书、项目审计计划、审计方案及其调整的记录;
  (二)审计程序执行过程和结果的记录;
  (三)获取的各种类型审计证据的记录;
  (四)其他与审计事项有关的记录。
  第八条 内部审计机构应当建立审计工作底稿的分级复核制度,明确规定各级复核的要求和责任。内部审计机构负责人对审计工作底稿的复核负完全责任。

第三章 审计工作底稿的编制与复核

  第九条 审计工作底稿应载明下列事项:
  (一)被审计单位的名称;
  (二)审计事项及其期间或截止日期;
  (三)审计程序的执行过程和执行结果记录;
  (四)审计结论;
  (五)执行人员姓名和执行日期;
  (六)复核人员姓名、复核日期和复核意见;
  (七)索引号及页次;
  (八)审计标识与其他符号及其说明等。
  第十条 审计工作底稿中可使用各种审计标识,但应注明含义并保持前后一致。
  第十一条 审计工作底稿应注明索引编号和顺序编号。相关工作底稿之间如存在勾稽关系应予以清晰反映,相互引用时应交叉注明索引编号。
  第十二条 审计工作底稿的复核应由内部审计机构中比工作底稿编制人员职位更高或具有丰富经验的人担任。


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