5、坚持政府引导和社会参与相结合
充分发挥政府在测绘地理信息科技发展中的宏观指导和引导作用，营造良好的政策环境，建立完善由科研院所、高等院校、重点实验室、工程中心、生产单位和高新技术企业组成的测绘地理信息科技创新体系，实现产学研用相结合。
（三）发展目标
站在世界前沿，着眼国家需求，围绕测绘地理信息工作重点，深入实施《
测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》，通过不断完善科技创新体系、大力推进科技人才建设和创新型团队建设、着力加强基础研究、前沿技术研究和关键技术攻关，基本建成信息化测绘技术体系这“一个体系”，确保科技成果产业化进程、科技国际化进程这“两个进程”的整体推进，实现现代化测绘基准建设能力、实时化地理信息数据获取能力、自动化地理信息数据处理能力、网格化地理信息管理与服务能力以及社会化地理信息应用能力这“五个能力”的快速提升，形成一批具有国际竞争力的民族品牌软硬件产品。
1、实现对国内外多个GNSS系统的集成应用，使用自主软件同步处理卫星定位连续运行参考站（CORS）站数在350个以上，全国范围厘米级大地水准面研制取得重要突破；
2、实现航天、航空、低空、地面和水下一体化数据快速获取、数据准实时处理和动态更新，处理效率提高5至10倍；
3、实现多源多维海量时空数据高效一体化管理，形成较为完善的“一站式”在线地理信息协同服务和互联互通机制，能够提供地球观测基准服务、遥感影像服务、在线专题制图和空间分析服务等，满足用户个性化服务要求；
4、初步形成地理国情监测技术体系，为各级部门制定政策和科学决策提供依据，为相关专业部门提供公共基础数据和共享平台；
5、实现重大测绘工程中国产软硬件使用比例超过50%，具有自主知识产权的测绘技术与产品的国际市场份额显著提高，形成全方位、多层次的测绘地理信息国际合作新格局。
三、重点任务
根据经济社会和测绘地理信息发展的实际需要，全面推进、重点保障、合理布局，实现各类资源的充分利用，全面提升测绘地理信息科技自主创新能力。一是设立一批重大测绘地理信息科技任务，为正在和将要实施的重大测绘工程提供技术支撑和技术储备，并带动测绘地理信息科技的整体发展，提高保障服务能力；二是加强测绘地理信息基础研究，开展测绘地理信息基础理论和软科学研究；三是开展测绘地理信息前沿和关键技术攻关，着力解决构建信息化测绘体系的技术瓶颈问题；四是推进科技成果转化和产业化应用，加强测绘地理信息生产性技术研究，为技术升级改造提供技术支撑；五是建立健全面向信息化测绘建设需求的科技创新体系，形成一批测绘地理信息科技创新和产业化基地，促进测绘地理信息创新能力持续提升。
（一）重大科技任务
1、地理国情监测关键技术研究与应用示范
面向地理国情服务国土空间统筹规划、加强宏观调控、促进可持续发展的重大战略需求，综合利用遥感对地观测技术、地理信息系统、导航定位技术和网络通信技术，开展地理国情监测对象体系和地理国情监测单元划分方法研究；研究基础地理国情监测技术，形成基础地理国情监测的分类指标体系、监测技术和建库技术；研究多尺度自然地理要素和人文地理要素的监测、特征识别和空间演化分析技术，研发专题地理要素监测工具集；建立地理国情监测技术平台；在全国典型地区开展多层次、多类型的地理国情监测应用示范。
通过开展地理国情监测关键技术攻关与应用示范，全面提升地理国情监测能力，为各级政府进行决策和制定政策提供依据，为土地、交通、农业、林业、水利、环境和人口等相关专业部门提供公共基础数据和共享平台。
2、国产测绘卫星应用关键技术研究与示范
结合国家空间基础设施规划、国家高分辨率对地观测系统重大专项和资源三号卫星应用系统建设，研究全天候、全球化、多数据源、高分辨率卫星测绘技术体系，编制测绘卫星中长期发展战略和规划；开展光学立体测图卫星、干涉雷达卫星、激光测高卫星和重力卫星等测绘卫星技术指标论证；开展国产卫星测绘应用关键技术研究，包括国产测绘卫星调度管理技术、高精度定标技术、高精度立体测绘技术、卫星影像质量分析与地面几何检校、卫星影像高精度几何、辐射处理、卫星产品生产质量控制与产品质量评价、多源遥感数据同化技术以及测绘卫星应用和服务的数据密集型高性能计算技术等，形成卫星测绘应用技术体系并开展应用示范，形成大规模数据处理和服务能力。
3、“天地图”地理信息公共服务关键技术研究
围绕当前公共服务平台--“天地图”，结合国家、省、市等地理信息公共服务目标，瞄准云计算、物联网以及智慧地球的发展方向，解决困扰地理信息公共服务推广和影响其未来发展的瓶颈问题。重点研究地理信息公共服务深度应用的基础性关键技术问题，包括面向物联网和智慧地球应用信息感知和智能化空间信息分析技术、采用云计算技术架构的二维和三维一体化地理信息服务平台构建技术、面向政务和商业地理公共服务技术、面向多类终端的地理信息自适应可视化技术、地理公共服务与电子政务一体化技术、面向公用企事业的地理应用公共服务模式研究和应用构建技术、面向公众应用的个性化应用定制技术、志愿者地理信息汇集与挖掘技术等。建设地理信息公共服务平台，开展空间信息泛在服务应用示范。
