“穷人的环境主义”——评《印度的环境政治》

步超

　　环境问题是全球化时代人类不得不面对的共同挑战。就在前不久，云南陆良“非法倾倒铬渣”一事经过媒体曝光，走入了公众的视线。随着对事件的深入挖掘，媒体进一步发现，28万吨铬渣堆放在距离珠江上游南盘江仅隔一条土路的地方，而周边的一些村民则死于癌症，被疑与铬渣堆放有关。这或许从一个侧面说明了在当代中国环境保护与资源开发、经济发展之间依然存在着的突出矛盾。而同为发展中国家的印度，面对着类似的发展与环境之间的紧张关系，印度又形成了一种怎么样的发展理念、环境工作思路，可以为我们提供借鉴或者教训呢？《印度的环境政治》这本书为我们认识印度的环境问题以及印度社会和政府的问题回应策略提供了一个初步的说明。

　　同为发展中国家，但地理环境、区域位置、要素禀赋、发展水平、政治体制条件的诸多差异使得印度，在各环境利益关涉方的冲突博弈之中，呈现了出了一种独具特色的环境政治模式——可以概括为“庶民的环境主义”；而这一模式的形成在很大程度也源自印度环境问题的特性，贫困问题与许多环境问题交织在一起，甚至有时贫困就是环境污染的根源。可以这样说，印度的环境主义，不同于西方发达国家中产阶级推动的、富裕后而产生的“荒野保护式”的环保理念，更多的是印度广大的穷人、社会中下层阶级为保护自身的生存空间与环境资源的可持续利用权利而产生的一场将环境保护与发展结合起来的群众运动。本书试图按照环境政治学的分析框架来勾勒印度环境主义自身的初步轮廓和其特征，为我们认识深入印度的环境政治提供一条逻辑清晰的认识进路。

　　印度环境主义的生成背景

　　传统的印度教哲学，推崇原始的自然神秘主义，对于森林、河流等自然环境充满了崇敬。根据印度教教义，保护环境是一名教徒日常生活的重要方面。国家也有相应的惩罚破坏森林、滥杀动物行为的立法措施。然而殖民主义掠夺的来临与殖民地附庸经济的产生使得印度的环境问题逐渐凸显出来。因而，印度最早的环境保护立法，也在这个时期由英属印度当局颁布。但都只是零散的，而且收效甚微，甚至在某种程度上起到了为殖民主义掠夺资源、剥夺原住民生存权利的作用。比如对于森林的国有化措施，使得森林部落民失去了原属其公共财产的森林，丧失了从森林获取生产、生活资料的权利；部落民获取森林产品必须缴纳各种杂税。然而这一时期并没有发生环境运动，可是殖民政府创造的环境问题却留给了独立后的印度。