数字资源的保存与版权法的变革
——澳大利亚的立法与图书馆的实践
翟建雄
【摘要】数字资源的采集和保存是当今国际图书馆界所共同面临的两项重要课题，因其涉及的技术和法律问题众多，以致今日仍未形成若干具有普遍适用价值的解决方案。本文认为，从法律层面上看，数字保存面临的问题主要有三个，一是负有保存和传承国家和民族文化遗产法定职责的公益性图书馆，尤其是国家图书馆是否有权基于保存和满足当今及未来读者的读取需要而采用复制、迁移等技术手段制作其印本文献的数字副本、重制和再现其数字藏品；二是图书馆是否有权主动收割和保存并向公众传播网络作品；三是数字资源出版商或者版权人是否有义务向国家图书馆缴存其数字产品或者网络作品。本文以澳大利亚国家图书馆数字保存的实践为例，对该国联邦和地方有关立法情况以及图书馆界的修法建议作一简要介绍。
【关键词】数字保存；法定缴存；版权法；图书馆；澳大利亚
【全文】
1 从数字看资源
数字技术[1]和网络技术也许是人类在20世纪最伟大的两项发明。这两项技术的发展及其在社会生活中的广发应用，为人类保存和传播知识提供了一种更加有效、更加便捷的途径。在信息革命的推动下，正有越来越多的作品以数字或者网络形式出版和向公众传播；同时也正有越来越多的图书馆等公益性文化机构开始接收离线和在线出版物并提供公众读取；图书馆也更多地采用数字技术将藏品数字化，以便于藏品的保存、保护和在线读取。另外，互联网的发展和普及也使寄居于网络创作和传播的作品大量涌现，如网站、博克和各种类型的“网民自创内容”（user generated content）等；近年来由图书馆主持或者参与的网络资源采集和保存计划也在不少国家开始实施。今天的数字资源虽尚不能与印刷体文献平分秋色，但其发展势头却也不可小觑，下列一组数据也许对我们了解数字资源的发展现状有一些帮助：
光盘类出版物——据据国际著名出版机构盖尔集团（Gale Group）历年发布的统计资料显示，进入本世纪以来，全球从事光盘出版物生产和发行的厂商有4，300家左右，全球每年生产的光盘出版物多达两万余种，有关数据参见表1：
表1. 2000-2004年全球光盘出版量统计表
注：根据《CD-ROMS in Print》[2]各年度版公布的数字整理
电子图书——据《国际出版蓝皮书》（2003-2004年版）[3]介绍，截至到2003年，美国有800多家出版社设有网络出版和销售服务项目，已出版各类电子图书近6万种；美国出版商协会也从2003年起新增电子图书销售统计科目，据其统计，当年电子图书出版量达7，138种，其市场销售额亦十分可观。据国际数字出版论坛（The International Digital Publishing Forum）[4]公布的统计数据，2006年全年美国电子图书销售额为2千万美元，2007年为3.18千万美元，2008年则达到创纪录的4.6千万美元，较去年增加了近45%。而我国的电子图书出版业发展也十分迅速，据中国图书商报社和读吧网于2008年4月21日发布的第二次《中国电子图书发展趋势报告》，[5]截至2006年底，中国电子图书总量为53万种，当年新增电子图书12万种；而到2007年底，电子图书总量达到66万种，当年新增电子图书13万种，出版总量比2006年增长24.5%，有关数据参见表2：
表2. 2006-2007年电子图书出版量及增长量
电子期刊——据世界权威的书目型报刊数据库Ulrichsweb.com提供的统计数据，[6]截至2007年6月，全球仅以在线形式出版和发行的期刊就达7，089种，其中5，121种系自1990年起就已在线出版；而到2006年底停刊的只有187种（不足4%）。此外，以开放存取（open access）形式提供在线学术信息的各类机构知识库（institutional repositories）也是在线期刊的重要提供者。据开放存取知识库登记机构ROAR (Registry of Open Access Repositories)的统计，截至2009年1月24日笔者查检时止，全球共有74个国家设立了1，240个机构库，[7]其中提供电子期刊服务的有107家；另据《开放存取期刊名录》（Directory of Open Access Journals）[8]的统计，截至2008年底，其收录的在线免费获取的学术性期刊总数已达3，833种，其中1，358种可检索到篇名，收录涉及各学科的论文数量达250，826篇。
博客——自2002年博客的概念被引入中国以来，到2006年8月底，中国大陆的博客数量增长了30多倍，博客作者（blogger）达到1，748.5万人，其中活跃博客作者达769.4万人；博客空间量达到3，374.7万个；在中国1.23亿网民中，超过60%的人浏览过博客，博客读者量达到7，556.5万人，其中，经常阅读博客的活跃读者为5，470.9万人。[9]
网站和网页——据中国互联网络信息中心2009年1月公布的最新统计报告，截至2008 年底，中国的网站数（即域名注册者在中国境内的网站数）达到287.8 万个，较2007 年增长91.4%；网页总数超过160 亿个(其中静态网页78.9亿个，动态网页81.9亿个)，较2007 年增长90%。[10]另据国际知名的网络调查数据提供商netcraft最新发布的调查报告，截至2009年1月，全球共有网站185，497，213个。[11]如以每个网站平均含有273个网页[12]的不变数值计算，则全球网页数已达506亿个。
面对种类如此繁多、数量如此庞大的数字资源，如何解决其保存以及当今和未来读取问题，是摆在所有负有保存和传承国家和民族文化遗产法定职责的公益性图书馆（尤其是国家图书馆）面前一个亟待解决而又必须解决的问题；而解决这一问题的关键主要有两个：技术和法律。近十多年来，一些国家的国家图书馆陆续实施了数十个有关数字资源保存的研究项目，[13]其中，技术方面的问题似乎不难克服，惟法律障碍却难以逾越。尽管国际图书馆界已就版权法的过度保护问题提出过不少呼吁和建议，但至今进展有限。的确，区区十余年的努力是难以从根本上撼动版权保护制度数百年根基的。但在一些国家这种情况正在发生转变，如澳大利亚即在图书馆界的呼吁下，已经就数字资源的缴存通过了相关法律，版权法变革的前夜已经来临。本文将就澳大利亚数字资源保存与立法情况作一简要介绍，以希为国内相关研究和立法提供一些可资借鉴的素材。
