再也不能忽略“刑事申诉难”的问题了
柏家齐
【全文】
一、“刑事申诉难”问题是存在已久且并非个案的问题。
笔者曾做过多年的法官，又做了近二十年的律师。这经历告诉笔者，“刑事申诉难”问题，是长期来存在的问题。与一些法官、笔者周围的律师谈，他们也有同感。新闻媒体经常披露，说某省某市某县某某冤假错案历经数年、十数年、二十数年的磨难，终得昭雪。这些冤假错案终得纠正，当然是好事。然这好事得来颇不容易，是历经数年、十数年、二十数年，甚至更长时间的磨难（如四川一老师的所谓强奸冤案，历经三十五年的申诉才得以昭雪），才最终获得。又据报载，前海南行政区常委、组织部长因当时震动全国的海南汽车走私案获罪，他本人不服，在世时一直申诉，去世后，其家人继续申诉，前后历经十八年（十八年这个数字，笔者记不准确），最后在最高人民检察院、最高人民法院的介入下，广东省高级人民法院才以证据不足，宣告该组织部长无罪。这些表明，“刑事申诉难”不仅是久已存在的问题，且非某一个地方的个案问题。“刑事申诉难”，到底有多难？不及时纠正冤假错案，后果有多严重？让更多的人了解这些，以引起社会广泛关注，是必要的。
1、相关方面都存在难处。甲、“刑事申诉难”，就当事人来说，主要难在：（1）难被理解。一般民众出于对犯罪的痛恨，往往把刑事申诉看作是犯罪分子闹翻案。因这，一些人进行刑事申诉，常常是悄悄进行，怕人知道。一些司法人员对刑事申诉不以为然，往往认为他们闹申诉是犯罪分子主观恶性不改的表现，对之不理不睬；有的则听不得刑事申诉人喊冤叫屈，说是其意在丢司法机关的面子而十分反感。（2）难被立案受理。刑事申诉到司法机关，司法机关总以各种理由不予立案受理。为了被立案受理，有的当事人要跑上数次，十数次，数十次；要跑县城，跑省城，跑北京；要求情，要送礼，要找关系，要找大机关、大领导签字。既使如此，还不一定能被立案受理。（3）难举证。这里的“难”表现在两处：申诉人要取得能证明被刑事处罚人无罪、罪轻的证据，其难，难于上青天；申诉人既使取得证据，也往往难被司法机关采信。由于难举证，首先就难被立案受理，还别说以后的纠错希望了。（4）难得结果。刑事申诉费了九牛二虎之力，既使被立案受理了，也往往长时间得不到结果。笔者代理一涉嫌“贪污”而获罪的申诉案，虽笔者获取的证据足以证明该委托人无罪， 申诉历时八年，可就是得不到应有结果。乙、面对刑事申诉，司法机关也有其难处。据一些司法机关的工作人员说，处理刑事申诉案件时，因现行法规制度不太明细，实践起来不好操作；再就是处理这种工作的人力严重不足，以致根本无法及时处理这类案件。
