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杭州市卫生局关于印发2010年杭州市卫生工作总结的通知

  二、突出一体化,统筹城乡区域卫生齐发展
  一是乡村卫生一体化管理稳步推进。一手抓规范化村卫生室建设,下发《关于开展杭州市规范化村卫生室创建活动的通知》,细化市级规范化村卫生室创建标准。另一手抓“六统一”管理,包括实行名称标识、人员调配和培训、药品采购和价格、业务管理和绩效考核、信息管理、财务和分配制度的统一等。全市693个规划建设的村卫生室(包括原有符合标准化要求的16家和新建改扩建的677家村卫生室)中,有 507家开展一体化管理试点,有423家进行了规范化创建,乡村卫生一体化管理率达61%。临安市、淳安县等地的一体化率均超过90%。
  二是基本药物制度全面实施。上城区等五个区、县(市)作为首批,其余地区作为第二批实施地区,全面实施国家基本药物制度,统一实施省统一采购价的“零差率”销售。实施过程中,各地相继印发了《国家基本药物临床使用目录》和《国家基本药物实施工作方案》,保证基本药物制度顺利实施。一方面,各地均落实了财政补助,如临安市为200万元/月,桐庐县100万元/月,下城区100万元/月。另一方面,实行药品“零差价”销售后,全市基层医疗机构门诊均费平均下降20元,基层医疗机构特别是农村地区的门诊病人量呈上升趋势。
  三是基层医疗卫生机构建设步伐加快。以村卫生室建设为突破口,下拨村卫生室建设补助经费1138万元,同时落实社区卫生服务站新建每家3万元(改扩建1.5万元)的建设经费补助,加快基层医疗机构的新建和改建。按照20分钟医疗服务圈和新建社区卫生服务站建筑面积150平方米、村卫生室建筑面积60平方米的要求,各地结合实际制订了详细的建设任务并加快实施,萧山区、西湖区、江干区等改扩建任务较重的城区都能保质、保量、按期完成,全年完成677家村卫生室和644家农村地区社区卫生服务站的建设,农村地区已实现出行20分钟医疗服务圈,城区居民步行15钟社区卫生服务圈进一步得到完善。
  三、重视规范化,促进医疗服务水平上台阶
  一是注重规范行政审批行为。市卫生局本级许可事项的受理和发放全部集中纳入局卫生行政审批受理中心,实现统一受理和送达,方便了管理相对人。同时,以政府信息公开为载体,不断完善门户网站、卫生监督执法系统等信息平台建设。以完善权力阳光运行机制为契机,共梳理卫生行政处罚事项407项、卫生行政许可事项14项、非许可事项10项、卫生行政监管事项11项、卫生强制事项14项以及其它行政行为3项,市卫生权力阳光业务信息系统中,卫生行政许可和非行政许可事项的卫生监督模块已建成并投入使用。


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